北京“城市民宿”下架，再上架需“六證”齊全

經營者：可能需要全樓業主簽字，很棘手;專家：設置必要門檻利于長遠發展

近日，北京“城市民宿”迎來“強監管”。業內人士認為，此舉對于規范發展住房租賃市場，解決短租住房藏污納垢、脫離監管等問題具有重要作用和意義。

“此地區房源數量可能較少，建議合理規劃、按需選擇。”最近準備前往北京的游客可能會發現，目的地“城市民宿”在各大住宿預訂平臺幾乎遍尋無蹤。

近日，“隱藏”在小區居民樓間的“城市民宿”，在北京迎來了“強監管”：證照不齊的房源悉數下架，經營者需提交多項資質證明，審核通過后等候重新上架。

被下架的“城市民宿”實為短租住房

“您至今尚未提交房源的經營資質，我們已暫時下線了您的房源。”8月27日，不少民宿經營者收到平臺通知，位于北京市通州區的房源被下架。8月29日，“城市民宿”的下架擴大到整個北京城區。

記者在多個平臺搜索發現，目前北京城區可預訂的多為酒店、公寓等傳統房源，可預訂的民宿則大多位于郊區。

“靴子”并非驟然落地，北京市對“城市民宿”的規范管理早有前奏。

早在去年底，北京市住建委等部門就印發了《關于規范管理短租住房的通知》(以下簡稱《通知》)，明確政策調整范圍為“利用本市國有土地上的規劃用途為住宅的居住小區內房屋，按日或者小時收費，提供住宿休息服務的經營場所”。《通知》還要求，短租住房經營者通過互聯網平臺發布短租住房信息的，需向平臺提交六項材料。

今年8月，北京市通州區組織網信辦、公安、住建等部門聯合召開規范短租住房經營管理工作部署會，面向途家、愛彼迎等9家有短租住房業務的平臺進行了政策宣介，要求不合規房源在7日內完成下架。

“此次調整的‘城市民宿’實質上是短租住房。”中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍在接受《工人日報》記者采訪時指出，“民宿是有主人文化、生活分享、線下活動的住宿業態，短租住房只是披上了‘民宿’的外衣。”

北京房地產中介行業協會秘書長趙慶祥認為，此次下架的“城市民宿”本質是“日租房”“鐘點房”等短租住房，大量經營者是游離于監管之外的個體“二房東”。短租住房與酒店、旅館相比，不按照公安機關要求登記房客信息;與長租住房相比，不簽住房租賃合同，更不辦租賃合同登記備案。

需辦齊“六證”才能恢復上架

多個平臺表示，住宅屬性的城市短租住房恢復上架需要按照《通知》要求提交六項材料，審核通過后方可重新上架。

記者了解到，這“六證”為：所在小區管理規約或業主委員會、物業管理委員會、本棟樓內其他業主書面同意的材料;業主身份證明;房屋權屬證明;出租住房業主同意房屋用于短租經營的書面材料;經營者身份證明;經營者與房屋所在地派出所簽訂的治安責任保證書面材料。

“擁抱監管才能走得更遠，但辦齊‘六證’很有難度。”一位“城市民宿”經營者表示，目前并沒有一套成熟、標準的流程來指導他們如何辦理。

在很多經營者看來，辦理“所在小區管理規約或業主委員會、物業管理委員會、本棟樓內其他業主書面同意的材料”最為棘手。由于尚無先例，有的居委會開具此材料的條件是“需要全樓業主簽字”。

要求利益相關人尤其是相鄰權人對住宅轉經營表示同意等舉措，實際上并非北京首創。2020年5月1日施行的《重慶市物業管理條例》已規定，利用小區住宅開展民宿等住宿服務的，“除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意”，并具備消防、安全、衛生等必要的條件。

小豬民宿相關負責人表示：“會認真執行相關規定，加強平臺內部審核，進一步加強北京通州區房源上線發布的流程，尤其是督促引導房東上傳相關證件資料，做好入住人的信息登記等工作。”

記者注意到，由于各大平臺下架了北京“城市民宿”，不少經營者和中介轉而在社交平臺上分散發布房源信息，以期達成交易。

合法化、規范化是必經之路

對住客而言，雖然“城市民宿”條件良莠不齊，但滿足了“省錢短住”的需求。

“在旅游旺季，熱門城市酒店價格不菲，也不好預訂。”曾經在河北秦皇島、承德等多地住過“城市民宿”的陳女士坦言，她入住時均未與房東見面，而是通過電子密碼等方式進出房屋。

“城市民宿”擾民的問題也由來已久，不少居民表示“真該管管了”。

“無論是傳統民宿還是短租住房，均不能肆意、野蠻生長。”張曉軍指出，合法化、規范化是民宿行業發展的必經之路，此次的規范管理行動給北京的民宿設置了必要的準入門檻，對行業的長遠發展具有積極意義。

趙慶祥認為，規范管理短租住房，對規范發展住房租賃市場，對解決短租住房藏污納垢、脫離監管等問題，都作用重大。

位于北京市通州區的北京環球度假區將于9月20日正式開放，廣受社會關注。在業內人士看來，在此之前依法合規管理旅游服務產品是未雨綢繆，能更好地保障游客和居民的權益，推動行業規范健康發展。

業內人士建議，已被下架房源的民宿經營者需正確審視房源資質，積極辦理相關材料，待手續齊全后再恢復經營。(記者 趙琛)