昨天，國新辦就《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》有關情況舉行國務院政策例行吹風會。國家發展改革委副秘書長蘇偉指出，受新冠肺炎疫情等因素影響，部分養老托育服務機構可持續經營受到很大沖擊，普遍面臨經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加等突出問題，亟須采取有力措施紓困扶持。
民政部養老服務司負責人李永新介紹，據統計，截至2021年底，我國60歲及以上老年人達到2.67億，占總人口的18.9%。截至2022年第一季度，全國各類養老服務機構和設施數36萬個，床位達812.6萬張。近三年來，受疫情影響，部分養老服務機構經營受到沖擊，急需協同各方面力量加強幫扶、共渡難關。
國家衛生健康委人口家庭司負責人杜希學介紹，我國托育服務仍處于起步階段，又遭受新冠肺炎疫情的沖擊和影響，面臨降低成本、穩定招生和應對風險三方面的困難。我國七成以上托育機構運行時間不足3年，多數自籌建設資金，絕大多數屬于小微型企業，“租場地”和“發工資”的剛性支出呈逐年上升趨勢。在疫情沖擊下，即使停工停產沒有收入期間，這些剛性支出仍然存在，依靠托育機構自身難以化解。
近日，國家發展改革委、教育部、科技部等13個部門聯合印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，在房租、稅費、金融、防疫等多方面提出了一攬子政策措施。蘇偉介紹，《政策措施》提出的具體措施主要有6個方面、26條，即“兩減免、四支持”。
“兩減免”，主要指房租減免、稅費減免。房租減免措施主要包括，減免養老托育服務中小微企業和個體工商戶承租國有房屋租金和非國有房屋租金等;稅費減免措施主要包括，對于符合條件的養老托育服務機構實施“六稅兩費”減征、社區家庭服務業稅費優惠、增值稅留抵退稅、用電用水用氣用熱優惠。
“四支持”，主要指社會保險支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。其中，社會保險支持措施主要包括，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率，階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險的單位繳費部分，靈活就業人員可以自愿緩繳等。金融支持政策主要包括，開展普惠養老專項再貸款試點，對符合條件的養老托育服務機構貸款延期還本付息、貸款貼息、融資增信、延期收取保費、支持發行公司信用類債券等。其他支持措施還包括，對家政企業參與養老托育服務也給予支持，探索發放養老托育服務的消費券，支持共建產教融合實訓基地等。
蘇偉表示，全國已經有300多個地市級的城市(區)編制了“一老一小”整體解決方案，全方位整合資源力量，拿出土地、住房、財政、投融資、人才等“真金白銀”政策包，促進養老托育服務高質量發展。
(文/本報記者董鑫統籌/劉曉雪)
