據北京市教委網站消息，今日(12月9日)上午，北京市人民政府新聞辦公室舉行了北京教育“雙減”工作第四場新聞發布會，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕介紹了《北京市義務教育體育與健康考核評價方案》的主要內容，并解答了相關問題。

一、研究制定改革方案的總體考慮

基本認識

無體育，不教育。體育與健康考核評價改革雖然看似是增加分數和考試次數，但應試和分數絕不是目的。而是以此為契機，撬動改變應試教育傾向，切實減輕學生過重負擔，引導孩子形成良好的健康生活習慣，調動孩子自主自愿、積極參與，養成習慣、終身堅持，激發內生動力，真正實現在體育運動中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

因此我們想，切不可把體育與健康考核評價改革僅僅看作具體項目、方式的改革，或者僅僅看作被動督促同學們進行體育鍛煉、獲取分數的手段等，而要看作推動健康中國和體育強國建設的有力支撐，培養孩子更加健康的生活狀態，以體育人、融通互育，促進學生德智體美勞五育并舉、全面發展。

改革目標

針對體育中考過去一直被詬病的“現場考試應試體育傾向嚴重”“過程性考核導向性弱”“體育考試內容供給類型不足”“學生自主選擇空間小”等突出問題，遵循孩子成長規律，尊重孩子興趣需求，注重科學性、基礎性和公平性，考慮選擇的多樣性和個體的差異性。

一方面增加過程性考核積累，體現中小銜接，帶動和督促孩子從小堅持鍛煉;適當增加分值并加大過程性考核權重，培育過程;鼓勵孩子積極參與，參與就能得分，引導孩子養成鍛煉習慣。另一方面擴大現場考試項目數量，平衡難度，增加實用性、興趣度和學生獲得感。

通過這樣的設計，帶動孩子乃至家庭和全社會重視健康、重視并參與體育鍛煉，關注孩子的健康狀態，構建關注孩子健康生活、健康成長的家庭學校社會協同育人共同體，讓增加的項目和分數成為孩子健康生活理念養成和健康體魄形成的助推器，而不是選拔項。

實施策略

強調合格性、弱化選拔性;強化過程，鼓勵重在參與。鼓勵同學們更加自主、快樂地堅持體育鍛煉，扭轉體育運動中學生的應試傾向，著眼于義務教育階段全員、全過程、全方位。

全員，是強化全員參與，豐富體育教學形式內容，鼓勵各區、中小學廣泛開展班級、年級、校級體育運動，人人參與，普及惠及，帶動每一名同學主動鍛煉身體，自覺養成終身體育鍛煉習慣，甚至涉及全體學校老師和家長。

近期，我們還要組織召開全市首屆小學生運動會，除了擅長和有體育優勢的孩子參與之外，我們還有整班全員都參加的項目，比如接力跑、跳繩等，既是對學校全員運動情況和效果的一個驗證，更為全市所有小學生搭建平臺，參與快樂體育，激發鍛煉興趣。

全過程，是貫穿義務教育全過程，從小學抓起，實現中小銜接、以測促練、抓早抓小、以下促上。

全方位，是在每一天、每一課、每一個場景，從學校體育文化、環境建設到干部教師健康理念，再到課程供給，要全方位貫徹健康生活、科學鍛煉的理念。

二、方案主要內容

義務教育體育與健康考核評價包括過程性考核與現場考試兩部分。過程性考核體現中小銜接、以測促練、抓早抓小;現場考試增加供給、豐富選擇、兼顧差異。

過程性考核：學生體質健康考核+體育與健康知識考核

一是 體質健康考核，這部分考核內容實際上就是目前運行多年的《國家學生體質健康標準(2014年修訂)》，包括體重指數、肺活量、50米跑、坐位體前屈、1分鐘跳繩、1分鐘仰臥起坐等，家長和同學們應該都很熟悉、在學校日常體育鍛煉中經常練習的項目，不同學段有具體的單項指標和權重，體現循序漸進的過程。

考核時間是四年級、六年級、八年級第一學期，由各區負責組織。因此，并非是新增內容，只是更加強調過程的積累和國家基本健康標準的達成。這部分占分是30分，每次10分(達到良好及以上就可以得滿分，而且很多同學都能達到良好以上)，重在引導孩子和家長盡早就關注孩子體質健康的目標達成度。

二是 體育與健康知識考核，這部分是開卷的，孩子通過機考的方式來完成，考核時間是八年級第二學期。各區按照全市統一要求組織孩子參加考核。目的是讓孩子們了解必要的健康安全和體育運動常識。

喜歡鍛煉并能堅持是好的，但更重要的是要學會科學鍛煉、健康生活。比如如何控制運動強度，避免運動傷害，準備活動和拉伸運動的必要性，再比如科學合理的營養膳食結構、作息生活習慣等，這部分占10分。

此次改革主要增分的部分，就是以上介紹的這兩部分。總體看，過程性考核重過程、強參與、要積累、降低分差和區分度，就是想讓孩子們點點滴滴積累每天的健康生活成果。達到基本健康標準、了解基本健康運動常識、認真堅持參與就能得高分、得滿分。這40分的獲得不是突擊鍛煉或報一兩個體育培訓班就能達到的，需要扎扎實實從每一天做起。

現場考試

考試的分值、時間、年級、組織方式與以往類似，分值仍為30分，還是在九年級考，考試方式是市級統考，由各區負責組織實施，考試的具體時間一般為春季4-5月。

但是考試內容有較大調整，打破了以往過于集中限定考試項目的弊端，比如說除了中長跑以外，力量、技術選項較為單一，可選擇性不強。

在這一次的方案中我們進一步擴大了項目數，不僅能讓更多的體育資源和體育活動服務于孩子們的愛好，更讓更多的孩子能有機會用自己最喜愛、最擅長的項目來參與考試，拿高分、拿滿分，也體現了此次改革快樂體育的導向。

具體來說，采取分類限選的方式，把內容劃分了四類，設置22項考試內容(比以往增加了14項)，每名同學可挑選4項。

第一類 素質項目1 ，是必選的，考耐力，也是被稱為“運動之王”的中長跑項目，這個與以往相比沒有變化。之所以保留這個項目，是因為中長跑有利于孩子身體綜合素質的提升、心肺功能的提高，還能鍛煉孩子的意志品質，是保持健康最便捷、最廣泛、最基礎的運動。

前面介紹的過程性考核中體質健康考核的體重、肺活量等單項指標都可以通過跑步來提升。具體包括女生800米，男生1000米，一共2項。此項占8分。

第二類到第四類，是可選的，由同學們在每類里自主選擇1項即可。

第二類 素質項目2 ，側重力量、速度、靈敏、協調等。

在這一類里，從項目數量來說，除了原有的男生引體向上、女生仰臥起坐、男女生實心球3項外，新增了男生雙杠臂屈伸，女生斜身引體，男女生1分鐘跳繩、原地縱跳摸高、立定跳遠5項，共8項，同學們可以根據自己的特長進行選擇。

同學們的選項從原來的2選1變成6選1，也就是男同學引體向上、雙杠臂屈伸、實心球、1分鐘跳繩、原地縱跳摸高、立定跳遠6選1;女同學斜身引體、仰臥起坐、實心球、1分鐘跳繩、原地縱跳摸高、立定跳遠6選1。此項也占8分。

第三類 運動能力1 ，側重對抗性項目或集體項目。

體育精神和體育素養遠非只是個人體能和個體技術，更要在競爭意識、團結協作上有更高要求。除了原有的“三大球”，也就是足球(考運球和射門)、籃球(考運球和投籃)、排球(考發球和墊球)3項外，新增了“兩小球”，也就是兵乓球(考發球和左推右攻)、羽毛球(考發高遠球和正反手挑球)2項，共5項，同學們的選項由以往的3選1變成5選1。此項占8分。

第四類 運動能力2 ，側重個人項目。

包括體操(共4項，分別為男生雙杠組合、技巧組合;女生雙杠組合、技巧組合)，都是體育課中帶領同學們訓練過的動作，武術(共2項，包括健身長拳套路和健身南拳套路)也是我們體育課中規定的運動項目，游泳(100米)等運動能力，一共7項。這7項均屬于新增項目，男女同學的選項都是5選1。此項占6分。

與以往相比，同樣的30分現場考試分不變，但此次改革讓孩子們有了更多選擇，能夠盡可能選擇自己比較擅長、感興趣的項目，大大增加了拿高分、拿滿分的幾率。

這樣設計，一方面體現了對孩子們體育興趣的激發和自主選擇權的尊重;另一方面，適度的分類和組合也能引導孩子們同時在集體合作、對抗競爭、個人技巧、耐力、力量、速度和激情等方面有更完整的體育素養的獲得，真正做到在“無體育，不教育”的基礎上，“文明其精神，野蠻其體魄”。同時也擴大了社會體育資源支持孩子健康成長的力度，形成服務于孩子健康快樂成長的更廣義的資源和環境。

以上22個項目是我們在反復征求專家意見、充分論證的基礎上，根據孩子的身體成長特點和需要形成的。下一步，我們還會根據具體實施情況進行動態研究、調整，努力讓項目的設置達到一個不斷科學、合理的狀態。

三、整體改革時間安排和工作準備

這樣的改革從組織實施層面難度是很大的，但我們認為，和目標效益比起來，絕對是值得的。

時間安排

體育與健康考核評價方案從2021年公布之日施行，分年級過渡、逐步推開，直到全面推行。具體分四個節點部署如下：

■2021年9月1日新升入八、九年級的同學，也就是現在初二、初三年級的同學們，仍沿用原體育中考政策。雖然在考試上不參與此次改革，但在學校日常的教育教學中，我們將貫徹此次體育與健康考核評價改革的精神，全員、全過程、全方位鼓勵同學們更加自主、自愿地堅持體育鍛煉，健康快樂成長，因為提升孩子的體質健康一刻也不能等。

■2021年9月1日新升入五、六、七年級的同學，也就是現在小學五年級、六年級，初中初一年級的同學們，按照改革方案只參加八年級過程性考核。也就是在八年級第一學期進行體質健康考核(《國家學生體質健康標準》)，八年級第二學期進行體育與健康知識考核(開卷考試)，一共20分，九年級現場考試30分，總分數為50分。

■2021年9月1日新升入三、四年級的同學，也就是現在小學三年級、四年級的同學們，按照改革方案參加六年級、八年級過程性考核。也就是在六年級和八年級第一學期進行體質健康考核(《國家學生體質健康標準》)，八年級第二學期進行體育與健康知識考核(開卷考試)，一共30分;九年級現場考試30分，總分數為60分。

■2021年9月1日新升入一、二年級的同學，也就是現在的小學一年級、二年級的同學們，按照改革方案參加四年級、六年級、八年級過程性考核。在四年級、六年級、八年級第一學期進行體質健康考核(《國家學生體質健康標準》)，在八年級第二學期進行體育與健康知識考核(開卷考試)，一共40分;九年級現場考試30分，總分數為70分。

工作準備

第一，加強培訓與宣傳。一方面，將政策內容、背后的考慮、對孩子健康成長和全面發展的意義準確、充分、全面傳遞至師生家長與社會公眾，爭取最充分的理解和最大的支持。另一方面，加強培訓引導，引導校內校外老師和家長，不僅關注體育課和體育考試，更要想方設法引導帶領孩子們走出來、動起來，養成習慣、終身堅持、終身受益。

我們特別希望家庭、學校和社會能夠聯動起來，公共體育設施、場館、體育專業人士、直至每一位家長，全員、全社會為孩子健康成長創造運動的條件，社會資源和設施要多向孩子們開放，營造全社會運動、追求健康的社會氛圍;家長要加強陪伴，帶領陪伴孩子積極運動鍛煉起來，營造全家總動員的健康氣氛;當然，教育系統內更要做好相應的配套準備，我們也提倡和要求教師全員參與，動員和帶領孩子們運動鍛煉起來，營造注重健康鍛煉的校園氛圍和校園文化。

第二，做好深入研究和各項工作保障。體育與健康考核評價改革是一個長期持續的過程，也是一個需要不斷深入研究的過程，需要做好政策落實、見效的各項保障工作。

一方面，我們已啟動學生日運動量監測工作，選定東城、西城、朝陽、海淀、門頭溝、大興、懷柔7個區為試點區，組建專家團隊，采取智能化的方式對學生每天的運動量進行數據分析，探索科學制定運動量、運動強度等評價指標，研究引導科學鍛煉、高效鍛煉、有效鍛煉，避免運動傷害，避免無效運動，讓科學合理的鍛煉得以實現和推廣。

試點成熟后，我們將進一步探索單一體質健康考核和日運動量監測相結合。如果孩子每日運動量、心率等達到一定指標就可以積分，將積分納入過程性評價，也就是說只要孩子每天都運動了，就能得分。

另一方面，我們將做好各項保障和督導檢查，壓實學校主體責任，因校制宜解決師資、場地等問題，確保政策在區級、校級有效落實。

我們歡迎廣大的家長和全社會積極關注、支持，幫助我們監督管理，防范風險，確保政策不走樣、不跑偏，真正落地見效。

第三，加緊配套研究。研究制定現場考試標準和規則、過程性考核管理辦法，建立體育與健康知識資源庫，建設過程性考核管理平臺，細化研究傷病、轉學、免考等特殊情況的具體處理辦法，在考試規則、賦分標準方面予以周全考慮。