進入3月份,不僅打傳風向加緊,“規直”也上升到關乎企業生存的高度。“規直”的本意,是規范直銷經營,從具體的被執行對象層面來看,就要包括規范直銷企業、分公司、系統、團隊、經銷商的直銷行為。
當前,“規直”進入了實質性的整頓查處階段。
01
(資料圖片)
上半年至少三家直銷企業分公司以上級別涉傳遭查處
2023年上半年還沒過去,但根據市場反饋的消息,截至目前,已經有至少6家拿牌直銷企業,因為涉嫌傳銷遭到地方市場監管部門查處、凍結資金等處罰,并且案件正在偵辦執行當中。
這幾家企業總部所在地,4家位于北方,2家位于南方。查處的地方市場監管部門,有1個位于河北省某縣的,3個位于江浙滬某縣或地級市,還有2個是中部的縣、地級市。
從查處的主體來看,尤其凸顯事態的嚴峻性,涉事的幾家企業中:
1家是直銷企業的當地分公司涉嫌非法集資,遭凍結分公司大額資金,當地團隊領導人等骨干遭拘留;
1家是直銷企業旗下的子公司、子公司里的知名系統領導人涉嫌非法傳銷、非法集資,創始人涉嫌非法集資,子公司遭到凍結資金過億元,創始人遭到取保候審;
1家是直銷企業知名APP商城代理商在當地開設的分公司,因涉嫌傳銷遭凍結資金一千余萬元。
1家是某知名直銷操盤手,曾經歸國創辦新零售模式平臺,以脫離直銷企業的形式活動,遭涉傳及非法集資舉報查處。
1家是某北方直銷企業,旗下系統因涉嫌傳銷遭凍結資金。
1家是直銷企業的拿牌主體涉嫌從事網絡傳銷,遭到凍結資金3000多萬元。這是自2018年權健和華林酸堿平以來,首家以拿牌主體公司遭到涉嫌傳銷查處的案例,這再次敲響了行業嚴查直銷企業涉傳的警鐘。
這可以說是自2018年以來最為嚴峻的一次圍繞“規范直銷”的查處。
02
打傳規直統一歸口,“規直”收緊新動向
疫情前幾年,國家市場監管總局領導層發生了幾次較大變動,再加上疫情防控的主要任務,線下活動偃旗息鼓,直銷市場一直維持著比較穩定的狀態。
經過幾次內部調整后,進入2023年和疫情之后,總局對各項工作進行了梳理和整頓。目前,關于直銷的監管工作被全面納入國家市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局(規范直銷與打擊傳銷辦公室)。在價監局的主頁面上,我們可以看到,價監局對直銷的監管主要是基于《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》所規定的內容,具體工作有五項:
直銷信息報備,主要是直銷企業信息公布、變更,直銷企業信息披露網站;
直銷企業,直銷企業資質、股東、產品等的變更;
直銷服務網點:直銷企業分支機構、服務網點的登記、變更,監督管理;
直銷培訓員,直銷企業培訓員的報備,信息公布等。
規范直銷與打擊傳銷日常工作事務:各地規范直銷與打擊傳銷的日常工作,包括召開座談會、約談、調研直銷企業,日常檢查,引導直銷行業發展,打擊違法直銷、涉傳案件等。
從以上分工和部署中可知,規范直銷和打擊傳銷,秉承了過去的職能和指導思維。
將規范直銷和打擊傳銷合并在一起,這意味著規范直銷、打擊直銷中存在的涉傳行為將有更大的可能被同一尺度查處。規直與打擊傳銷的執法隊伍是同一批人,這意味著,在實際的監管中,直銷企業并不能因為已經有了直銷牌照,而獲得“免死金牌”“免檢”。打擊直銷企業的涉傳甚至是傳銷行為,仍然被涵蓋在打傳工作的范疇內。
過去,我們曾經認為,直銷牌照監管體制和兩個條例框架之下,直銷與傳銷之間的邊界是清晰的。但從當前總局價監局的機構設置來看,規直與打傳仍然是合并在一起的。現在看來,近兩年來,兩者的邊界不是更清晰了,而是更模糊了。
事實上,直銷與傳銷的邊界不清,一直是制約直銷行業發展的一個固有頑疾。直銷與傳銷的邊界不清,有幾個層面的表現:
首先就是在淵源上,兩者就糾纏在一起;
其次,兩個條例還有未盡的內容亟需完善和補充,導致沒有能夠對十幾年來直銷市場新出現的活動進行約束、規范;
第三,現實中一些直銷企業、系統、經銷商、團隊以傳銷模式經營時有發生。還有大量沒有直銷牌照,但是以直銷模式、涉傳模式經營的微商、傳銷組織破壞了直銷行業的土壤,擠壓直銷企業的發展空間,濫用三級分銷、直銷模式。加上,實際執行中,部分基層單位對直銷和傳銷的邊界定性有差異,對于非直銷企業的多層計酬行為,采用直銷的監管查處方式,未進行嚴厲懲治,導致非直銷企業的違法成本低。如TST庭秘密、婕斯等涉傳品牌。
過去,直銷行業曾經為將“打傳”和“規直”,“直銷”區分“傳銷”做過許多努力,從目前來看,這個努力是遠遠不夠的。
03
全國打傳規直新部署,各地聯動查處涉傳,直銷企業涉傳被列為重點工作之一
3月2日,市監總局召開全國市場監管系統價監競爭(規范直銷與打擊傳銷)工作會議,這是三年來直銷的中央監管部門首度召開打傳規直的全國專門會議。會上強調,價監要充當化解市場風險的重要力量,要加強政治站位,堅持底線思維,以2023年打擊傳銷專項整治行動為抓手,全力查辦一批傳銷大要案件,有力震懾傳銷違法行為有效的維護和諧穩定大局等精神。
該會議后,各省紛紛落實會議的打傳要求,召開會議部署當地打傳工作,特別是蘇、浙、皖等地,均有加強打傳的信號。
廣東、云南、江蘇、重慶、成都、天津、甘肅、廣安、山東威海、湖南衡陽、陜西等市、區都召開專門的打傳規直工作會議,并組織各級市監、公安部門學習《關于進一步規范網絡傳銷案件偵辦工作有關事項的通知》,旨在為接下來各省市公安、監管、司法系統等各部門的實際清查網絡傳銷、涉傳工作提供具體的偵辦方法、思路。從目前態勢來看,后續還有一批三四線城市市監部門將跟進開展打傳活動。
從動因來看:
一方面,2023年以來,國內各地方經濟下行壓力巨大,各行業復蘇壓力仍然較大。
另一方面,疫后半年,各地各級行政事務回歸常態化,執法力量從疫情防控工作中完全轉移出來,有了足夠的精力、時間和執法隊伍去整頓市場,打擊傳銷工作被許多地方提上議程。
加上近年來,大數據分析特別是大數據輿情監測、人工智能、銀監、財稅等部門加大協同工作的力度,為更精準的打擊涉傳行為提供了更方便的技術和資源支持。綜合以上動因,規直的思維要及時升級。
04
明確主要打擊手段和打擊重點方向
從3月2日的全國打傳會議來看,化解社會影響力大、群體性事件風險大的涉傳行為,是打擊的重點方向。大單,參與人眾,矛盾突出,公眾反響強烈,有可能對穩定的大局造成破壞的涉傳行為,將遭到整頓查處。上述的南方和北方的這幾個案例,都有這一共同點。
打擊的手段,主要是抓典型,凍結資金,處以巨額罰款,特別是蘇、魯、豫皖等上述已經開展部署的地區。一些類直銷、邊緣型新零售企業或因觸雷遭到監管查處,查處重點是涉傳、傳銷外,還有騙老、非法集資、詐騙、資金盤等。企業違規宣傳、消費投訴糾紛等事由引發的查處較少。
05
疫情及疫后復蘇壓力,催生直銷企業“玩火式”整合團隊
為什么進入2023年,多家拿牌直銷公司的拿牌主體、分公司(子公司)因為涉傳遭到查處?
其實,這可以說主要是疫情壓力和疫后綜合癥。
據行業媒體統計,三年漫長的疫情期間,有超過20家直銷企業直接停止了直銷業務,還有大部分企業業績大幅度下滑,數家企業提交退牌申請。在這背后,是大量經銷商流失和企業產品積壓、經營成本增加。許多企業的業績直接倒退到十年之前。
面對這種窘境、困境,從天堂跌落到低谷,一些企業及其領導人無法承受代價,所以,鋌而走險,走上一條老路——掛靠,收編傳銷團隊或搞百分之百返利、資金盤、原始股。這種“玩火式”的整合的風險,企業未必不清楚,但可以短期內業績增長。我們看到,甚至一些有三四十年歷史的企業,也忍不住要去“玩火”。
歸根結底,對于疫情的破壞和疫后復蘇無門,一些企業的心態不穩,明知是“玩火”,但存在僥幸心理,覺得有牌照做護身符,大不了到時一紙冒用聲明了事。另外,高速增長的輝煌日子結束,進入到現在的微利時代,企業無法接受,也容易催生“玩火式”行為。
06
戒驕戒躁,平穩復蘇,下半年規直要列入合規經營的核心工作
因此,當務之急,全行業要盡快調整心態,真正從暴增、倍增、業績翻倍的幻想中解放出來,回歸到踏實做產品,依靠產品復利,維護穩定(平臺的穩定、團隊的穩定、服務消費者)這個行業的基本線上來。
走捷徑猶如走鋼絲。
規范直銷,應時刻牢記在心。
當下,企業應及時進行自查自糾,遠離高額返利、掛靠、資金盤等高危因素,及時化解內部矛盾和風險。
規范直銷,首先是要遠離傳銷。
這對于當前的直銷行業特別是內資直銷企業,有著十分重要的意義。不止要從法規層面上遠離傳銷,更要在實際的運營中遠離傳銷,不能拿著直銷牌照,卻容許旗下分公司、系統、經銷商混入傳銷的因子,或者以各種所謂“靈活”的關聯形式與傳銷、返利、資金盤、非法集資曖昧不清。踏實做好產品,依靠好產品去留住顧客,才是直銷經營的本原。
來源:今日直聞
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