地方網絡小貸監管政策或出現松動？國慶節后，新經濟IPO接到網友后臺咨詢信息，該網友表示，他在安徽省金融監管局官網看到，有用戶在線詢問安徽兩家地方小額貸款公司是否可以在全國范圍內發放小額貸款？官網工作人員回復稱，這兩家公司可以通過網絡受理全國范圍內的小額貸款申請。

新經濟IPO查詢后發現，這一留言確實出現在安徽省地方金融監管局官網“互動交流”欄目內。互動內容顯示，有用戶2023年9月25日向安徽地方金融監管局詢問稱，“我是江蘇客戶，準備向安徽省淮北匯邦小額貸款股份有限公司、安慶銀谷小額貸款有限責任公司申請網上小額貸款，請問這兩家公司是否可以全國范圍內通過網上發放小額貸款？是否可以通過網絡受理我的貸款申請并向我發放小額貸款？”

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安徽省地方金融監管局10月7日回復稱：“您好，淮北匯邦小額貸款股份有限公司、安慶市銀谷小額貸款有限責任公司可以在全國范圍內通過網絡發放小額貸款；在符合相關法律規定的前提下，這兩家公司可以通過網絡受理您的貸款申請并向您發放小額貸款。”

眾所周知，2020年11月，銀保監會發布了《網絡小額貸款業務管理暫行辦法（征求意見稿）》，為了防范監管套利，加強對金融科技業務、金融創新業務監管，“暫行辦法”從網絡小貸公司的注冊資本、實繳資本以及經營范圍幾個方面設置了較高的準入門檻。

“暫行辦法”規定，網絡小額貸款業務應當主要在注冊地所屬省級行政區域內開展，未經銀保監會批準，不得跨省級行政區域開展網絡小額貸款業務。

“暫行辦法”明確規定，經營網絡小額貸款業務的小額貸款公司的注冊資本不低于人民幣10億元，且為一次性實繳貨幣資本。跨省級行政區域經營網絡小額貸款業務的小額貸款公司的注冊資本不低于人民幣50億元，且為一次性實繳貨幣資本。

此外，上述監管政策設置了自辦法施行之日起三年的過渡期。辦法規定，過渡期內，未取得跨省級行政區域網絡小額貸款業務經營資質的小額貸款公司，應當將跨省級行政區域網絡小額貸款余額和貸款戶數控制在存量規模之內，并有序壓縮遞減、逐步清零。

截至目前，共有10家網絡小貸公司注冊資本等于或超過50億元，這些公司分別屬于螞蟻集團、騰訊集團、360數科、百度度小滿、美團、字節跳動、蘇寧集團、京東集團、OPPO、vivo旗下隆攜小貸、中新控股。

這也意味著，上述這些滿足注冊資本和實繳資本條件的網絡小貸公司才有資格在全國范圍內展業。那么，上述網友提到的安徽兩家地方小貸公司又是什么情況呢？

企查查顯示，安徽省淮北匯邦小額貸款股份有限公司成立于2012年8月，注冊資本1.2億元，法定代表人為王鋼鋒，注冊地安徽淮北市，其經營范圍為發放小額貸款、資產收益權轉讓、網上發放小額貸款等。這家公司的股東均為9名自然人，最大股東王鋼鋒持股35%，股權較為分散。

按照2020年11月的“網絡小貸管理暫行辦法”，淮北匯邦小額貸款不滿足從事網絡小貸業務的基本資質（10億注冊資本和實繳資本），更達不到全國范圍內經營互聯網貸款的資質。

再來看另一家公司。企查查顯示，安慶市銀谷小額貸款有限責任公司成立于2009難2月，法定代表人為汪海，公司注冊資本6600萬元，實繳資本6600萬元，經營范圍為發放小額貸款、網上發放小額貸款業務。

值得注意的是，安慶市銀谷小額貸款的股東包括安徽潤谷科技有限公司（持股32.48%）、北京天神互動科技有限公司（持股30.3%），以及汪海、陳大鵬等自然人。其中，北京天神互動科技有限公司背后是從事游戲業務的上市公司天神娛樂（2022年改名為天娛數科）。

實際上，2020年“網絡小貸管理暫行辦法”下發之前，網絡小貸牌照曾經“一牌難求”。2017年-2019年，網絡小貸牌照最高時達到過1億元，后來降至五六千萬，新規出臺前，最低也可以賣到三四千萬。

截至2020年9月末，全國共有小額貸款公司7227家。但是，營業范圍里包含網絡小貸業務的只有249家，這或許可以解釋為何網絡小貸牌照可以炒作至這么高的價格。

網絡小貸監管政策出臺后，徹底堵死了監管套利空間，網絡小貸牌照的價值大幅下降，不能滿足門檻的牌照基本一文不值，面臨被清退或注銷的命運。

今年11月，“網絡小貸管理暫行辦法”3年過渡期即將結束，到時200多家剩余的網絡小貸牌照的命運將何去何從？這個微妙時刻，安徽地方金融監管局在官網以用戶問答的形式表態，不滿足監管資質的地方網絡小貸公司可以在全國范圍內放貸，到底是工作人員不了解相關政策，還是網絡小貸監管政策將有所松動呢？這值得所有業內人士予以關注。

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