“0-3歲嬰幼兒是最柔軟的群體，應該得到社會和家庭的科學照護。”隨著三孩政策落地實施，0-3歲嬰幼兒的普惠托育服務日漸成為市民關注的熱點。

7月，深圳發布的《關于促進消費擴容提質創造消費新需求的行動方案(2021—2023年)》提出，發展普惠托育服務體系，加大對社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務的支持力度。深圳市委市政府聚焦熱點需求，加速布局普惠托育服務賽道，形成“國企引領、托幼一體、民辦公助、醫育結合”等模式和特色。全市現有提供托育服務的機構約423家，托育機構的街道覆蓋率達68.5%。今年將有30個街道各新增1家普惠托育服務機構。

需求量大，35%家庭有入托意愿

深圳是一座年輕的城市，吸引著來自五湖四海的年輕人，在這片熱土上為自己的夢想而奮斗。擺在新手爸媽們面前的難題，則是如何找到更放心的托育機構，從而做到職業和家庭兩頭兼顧。

深業沙河公司總經理胡月明認為，目前托育市場出現供給和需求不平衡的問題，提供優質普惠的托育機構不足，市民對科學育兒的認識以及對托育機構的信任度還有待提升，托育需求尚未得到充分的滿足。

2020年調研數據顯示，全市35%的0-3歲嬰幼兒家庭有入托意愿，其中80%集中在2-3歲幼兒家庭。統計顯示，目前深圳3歲以下嬰幼兒總數約60萬人，在照看方式上，以家庭照護為主。據市衛健委統計，全市現有提供托育服務的機構約423家，可提供托位數約1.8萬個，市場需求量很大。

實措扶持，減稅、補貼為機構賦能

民有所呼，必有所應。“托育市場是個新業態，面臨場地資源缺乏、租金成本高，托育人才缺乏等行業發展問題。培育托育市場，需要政府、企業和社會等多方的參與，共同形成合力，把托育這件民生實事辦好。”市衛健委家庭發展和婦幼健康處處長宋曉紅表示，深圳多個政府部門出臺相關的扶持政策，鼓勵社會力量積極參與到普惠托育體系建設中來，滿足群眾的多元化的托育服務需求。

2019年以來，市衛健委牽頭推動出臺了一系列促進我市3歲以下嬰幼兒照護服務發展的政策文件。“市政府出臺促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案(2020—2025年)，市衛健委聯合市發改委推出政府支持政策清單，對社區托育服務落實稅收優惠和費用減免政策，推動各項支持政策落地。比如，規劃國土部門應將托育機構用地納入城市規劃，教育部門鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，國企和醫療機構參與開設托育機構等。”宋曉紅介紹，在稅收優惠上，用于提供社區托育服務的房產、土地，按規定免征房產稅、城鎮土地使用稅，提供社區托育服務取得的收入，按規定免征增值稅等。托育機構用水、用電、用氣實行居民價格。

深圳鉚足了勁培育托育市場，拿出減稅、補貼等實實在在的扶持政策，為托育機構的運營賦能。

暖風勁吹，社會資本進軍托育市場

記者在采訪中發現，市民最關心的是托育機構場地設施是否安全，孩子的健康有保障以及費用問題。“市民關切的這些問題，深圳有政策對托育機構進行規范，比如我們機構參與由市衛健委牽頭制定的深圳市托育機構一日活動指引方案，規范托育機構的保教行為，引領行業的整體質量提升，市民可以放心把嬰幼兒托付給我們。”胡月明表示。

春江水暖鴨先知。隨著減稅降費等支持政策的暖風先后吹起，社會資本紛紛進軍托育市場。

胡月明介紹，深業集團作為市屬國有企業，在市國資委、市衛健委的指導和支持下，在2019年著手研究布局托育市場。去年底，由深業集團打造的兩家普惠托育園——深業幸福家U中心托育園、深業幸福家鹿鳴園托育園投入運營，到今年底，又將陸續有5家托育園與市民見面，其中，對標國際發達國家與城市標準的深業國際創新托育實驗園將于9月份試運營。

到2022年，深圳將實現每個街道建一家普惠型的托育機構。到2025年，實現嬰幼兒托育服務機構社區全覆蓋。培育、規范托育市場，老百姓的需求才能逐步得以釋放。宋曉紅說，“未來，我希望市民群眾一提起托育機構，就會浮現出一幅在陽光明媚的室外活動場地、孩子笑容燦爛、老師親切和藹的溫馨畫面”。(記者 羅莉瓊 袁曉麥)