這十年，我國就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過1300萬人;社會保障體系建設進入快車道，十年間僅養(yǎng)老保險就增加了2.5億人，保障能力持續(xù)增強。
就業(yè)結構不斷優(yōu)化
人力資源和社會保障部副部長李忠介紹，這十年，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，在14億多人口的大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模顯著擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過1300萬人，十年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人。城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性改變，2021年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比超過六成，比2012年提高了13.8個百分點。就業(yè)結構不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力增強，從業(yè)人員占比從2012年的36%提升到2021年的48%。失業(yè)水平保持低位，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率總體低于預期控制目標。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)平穩(wěn)，脫貧勞動力外出務工規(guī)模保持在3000萬人以上。
過去十年，我國高校畢業(yè)生總量持續(xù)擴大，就業(yè)率保持較高水平，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。與此同時，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力與結構性矛盾并存。人社部就業(yè)促進司司長張瑩介紹，人力資源社會保障部門將竭盡全力為畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持和幫助。運用就業(yè)補貼、擴崗補助、社保補貼等政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)。落實學費補償、高定工資等政策，實施“三支一扶”等基層項目，拓展基層就業(yè)空間。提供擔保貸款、稅費減免、社保補貼等政策，支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對未就業(yè)的困難畢業(yè)生開展結對幫扶，實施“一人一策”，優(yōu)先推薦崗位信息、優(yōu)先組織參加就業(yè)見習和職業(yè)培訓。
養(yǎng)老金可按時足額發(fā)放
這十年，我國社會保障體系建設進入快車道，經(jīng)過不懈努力，建成了具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系。圍繞兜底線、織密網(wǎng)、建機制，推進社會保障全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)發(fā)展，制度改革取得重要突破，覆蓋范圍不斷擴大，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險參保人數(shù)分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人，增加到2022年6月的10.4億人、2.3億人、2.9億人。保障能力持續(xù)增強，三項社會保險基金累計結余6.9萬億元，基金年度收支規(guī)模超過13萬億元，市場化投資運營基金超過8萬億元。
人社部養(yǎng)老保險司負責人亓濤介紹，今年，盡管受到經(jīng)濟下行壓力加大和新冠肺炎疫情影響，仍按照4%的比例調整退休人員養(yǎng)老金，目前增發(fā)的養(yǎng)老金已發(fā)放到位。經(jīng)過三十多年的不斷改革和完善，尤其是黨的十八大以來，養(yǎng)老保險事業(yè)快速發(fā)展，制度運行更加穩(wěn)健，基金更可持續(xù)，為確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放積累了堅實的物質基礎。
2021年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入4.4萬億元，基金支出4.1萬億元，當期收支總體平衡，略有結余，今年以來，基金仍保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。今年1月，基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度啟動實施，對基金困難省份的支持力度更大，上半年已完成1240億元的資金調撥工作，有力支持了困難省份的養(yǎng)老金發(fā)放。當前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余5.1萬億元，有較強的保障能力。(本報記者 李如意)
