企業(yè)增減地址信息不再需要更換營業(yè)執(zhí)照，掃描營業(yè)執(zhí)照上的二維碼即可展示“一照多址”信息，實現(xiàn)隨時網(wǎng)上備案、信息自主公示，全程網(wǎng)辦率超過95%……北京青年報記者昨天從市發(fā)改委獲悉，為全面貫徹落實全市第十三次黨代會精神，高水平建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，本市以制度創(chuàng)新為核心，聚焦市場主體關(guān)切，一體推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，促進首都高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年1-5月全市新設(shè)市場主體10.9萬戶，同比增長8.3%，創(chuàng)近五年同期新高。
設(shè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)
集聚改革合力、形成示范效應(yīng)
據(jù)介紹，本市全面系統(tǒng)深化營商環(huán)境改革，對痛點堵點問題“靶向”施策，出臺“創(chuàng)新+活力”新一輪營商環(huán)境改革方案，對101項國家試點改革任務(wù)逐項明確改革目標、改革內(nèi)容、改革路徑和事中事后監(jiān)管措施，配套推出“證照分離”“一業(yè)一證”、投資項目綜合審批改革等264項“自選動作”，做到試點范圍更廣、改革力度更大、系統(tǒng)性更強、受惠主體更多。
全力打通政策落地“最后一公里”，設(shè)立營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，在東城、朝陽、海淀、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等4個區(qū)域集中推動各項改革任務(wù)率先落地，集聚改革合力、形成示范效應(yīng)。
市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人向北青報記者介紹，本市健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制。在優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，持續(xù)提升登記注冊便利化水平方面，本市拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍，將社保登記納入“一網(wǎng)通辦”，率先實現(xiàn)包括個體工商戶在內(nèi)的全部市場主體跨部門“一網(wǎng)通辦”，全程網(wǎng)辦率超過95%。
推行企業(yè)住所標準化登記，創(chuàng)新利用區(qū)塊鏈技術(shù)生成地址證書，企業(yè)申請登記時系統(tǒng)自動調(diào)取，申請人自主承諾住所真實、合法、有效，即可辦理營業(yè)執(zhí)照和變更登記，實現(xiàn)住所登記“零材料”，目前已有1291處經(jīng)營性房產(chǎn)納入住所標準化登記數(shù)據(jù)庫。進一步便利企業(yè)開立銀行賬戶，優(yōu)化提升“e窗通”平臺功能，實現(xiàn)銀行開戶預(yù)約“一點對接”和開戶信息線上線下全場景共享;推廣小微企業(yè)簡易開戶，將普通賬戶、簡易開戶辦理時間分別壓縮至3個工作日和1個工作日;率先實現(xiàn)企業(yè)銀行開戶“零成本”，預(yù)計每年為市場主體減免開戶及支付費用超6億元。1-5月全市新設(shè)市場主體10.9萬戶，同比增長8.3%，創(chuàng)近五年同期新高。
創(chuàng)新推出“一碼通”服務(wù)
掃碼可展示“一照多址”信息
北青報記者了解到，為進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制，加快破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，本市在促進要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動方面做出了多個“創(chuàng)新”。在優(yōu)化大型連鎖企業(yè)證照辦理服務(wù)方面，本市深化“一照多址”改革，創(chuàng)新推出“一碼通”服務(wù)，企業(yè)增減地址信息不再需要頻繁更換營業(yè)執(zhí)照，通過掃描營業(yè)執(zhí)照上的二維碼即可展示“一照多址”信息，實現(xiàn)隨時網(wǎng)上備案、信息自主公示，已有420余家新設(shè)分支機構(gòu)通過“一照多址”方式辦理。
“這為我們辦理業(yè)務(wù)提供了方便，也提高了效率，我們就是受益者。”物美集團旗下便利店證照專員宗婷向北青報記者透露，今年5月份該企業(yè)有10家地鐵店要辦理營業(yè)執(zhí)照，他們就在朝陽區(qū)通過“一市一照”“一照多址”的辦理模式，一次性提交材料，一個工作日就完成了10家地鐵店營業(yè)執(zhí)照的辦理工作，“以前需要到新店所涉及的每個區(qū)一一辦理執(zhí)照，人力和時間成本耗費很大，現(xiàn)在10家店共用一個營業(yè)執(zhí)照，掃執(zhí)照上的二維碼也能顯示其他9家店信息，非常方便。”
北青報記者還了解到，本市還開展“一證多址”改革，符合條件的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)新設(shè)直營門店時，將所有門店信息統(tǒng)一加載到綜合許可證二維碼上，實行集中展示和管理。醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)增設(shè)經(jīng)營場所時，采取“先證后核”方式當場發(fā)放載有多個經(jīng)營場所的經(jīng)營許可證。推行集中統(tǒng)一變更，創(chuàng)新推出“1(集中辦理)+N(聯(lián)辦疊加)”辦理模式，實現(xiàn)線上一次認證、線下一次提交、電子執(zhí)照一次領(lǐng)取，探索推進證照“一體變更”，最大限度減少企業(yè)跑動次數(shù)。
多領(lǐng)域“準入即準營”
280余家企業(yè)享受“證照聯(lián)辦”
在推動“證照聯(lián)辦”改革方面，本市以“一次辦好”為標準，推動流程再造和業(yè)務(wù)融合，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與高頻審批事項“一窗申請、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，已有280余家企業(yè)享受到“證照聯(lián)辦”服務(wù);率先試點“證照聯(lián)辦”和“一業(yè)一證”疊加改革，逐步實現(xiàn)“一照準入，一證準營”，以超市(便利店)為例，企業(yè)辦理時間由29個工作日縮減為5個工作日，申請材料由94份減少至31份。
北京奈雪餐飲管理有限公司華北公共事務(wù)部的高麗介紹，不久前，該公司在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要開首家“奈雪的茶”門店，用一天時間就拿到了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。“在證照聯(lián)辦之前，我們要想拿到營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，基本上要跑4次。現(xiàn)在，一次性就拿到了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證等，大大節(jié)省了時間。”
在審批方面，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局局長龐雁介紹，為方便企業(yè)，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)率先在全國提出“首席審批師”改革試點，在準入準營、工程建設(shè)全條線推行“首席審批”。“通過我們相對集中審批權(quán)，實現(xiàn)一枚印章管審批的體制機制優(yōu)勢，保障跨領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、一個人、一次辦。”龐雁說。
本市還加快數(shù)字政務(wù)建設(shè)，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立了政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺，加大援企暖企力度，打造“線上一網(wǎng)申報，線下一窗受理”的具有北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)特色的政策集中兌現(xiàn)服務(wù)模式。率先在全市實現(xiàn)惠企政策“五個一”工程：“一體發(fā)布、一圖讀懂、一站觸達、一口申報、一窗兌現(xiàn)。”此外，通過流程優(yōu)化、功能迭代、數(shù)據(jù)共享，在全市率先實現(xiàn)惠企政策精準推送、免申即享、智能核驗、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)，營造了良好的政策營商環(huán)境生態(tài)，不斷暢通惠企政策兌現(xiàn)“最后一公里”。“通過政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺，兩年來累計兌現(xiàn)政策資金超70億元，涉及158個政策事項，幫助近2000家企業(yè)緩解疫情影響，恢復(fù)發(fā)展，提振企業(yè)發(fā)展信心。”北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任張暉說。
市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，北京市將持續(xù)深化落實黨代會精神，推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革，著力打通政策落地“最后一公里”，為全國營商環(huán)境改革探索更多可復(fù)制可推廣的“北京經(jīng)驗”。
(文/本報記者武文娟)
關(guān)鍵詞： 國際一流營商環(huán)境高地 新設(shè)市場主體 一照多址信息 企業(yè)增減地址信息
