自治區本級聚焦人民群眾最直接最現實的切身利益問題，修改人口和計劃生育條例，開展物業管理、養老服務等立法;為助推平安廣西建設，提升社會治理能力，開展城市管理綜合執法、勞動人事爭議調解仲裁、法治宣傳教育等立法;梧州市圍繞打造“廣西千億茶產業半壁江山”發展目標，開展六堡茶文化保護立法，助推茶產業發展;桂林、柳州、百色等地在推進新型城鎮化建設進程中及時開展生態環境保護立法，織密綠色發展法治保障網……近年來，廣西行政立法工作堅持深入貫徹，圍繞中心、服務大局、貼近民生，更好助力經濟社會發展和改革攻堅，著力健全立法機制，不斷提高立法質量和水平，為我區經濟社會高質量發展保駕護航。
A服務大局行政立法節奏和效率不斷加快
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，廣西及時針對重大突發公共衛生事件的處置等要求，第一時間推動出臺愛國衛生條例。
2021年，為確保國家生育政策調整及時落地，廣西緊急修訂人口和計劃生育條例，確保生育政策盡快依法實施，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展。
廣西司法行政系統立足地方發展需要，主動對接、積極融入國家和自治區重大發展戰略、重大決策部署，自覺把行政立法工作放到全區“六穩”“六保”“三大生態”“兩個建成”等戰略中去思考和推進，有針對性地開展行政立法，為實現高質量發展提供及時、有效的制度供給。
“近年來，伴隨著經濟社會快速發展，改革創新重大決策事項調整，以及新冠肺炎疫情等重大突發事件的發生，經濟社會的應急需求和人民群眾對美好生活的需求更加迫切，需要通過立法快速體現，行政立法節奏和效率明顯加快，對立法程序和形式提出了新的挑戰。”自治區司法廳副廳長唐政說。
立法的速率直接反映在數量上，近5年來，全區推動出臺法規規章238件，自治區政府提請自治區人大審議通過法規及出臺規章數量占其現行有效法規規章總數的32.5%，14個設區市的市政府提請本級人大審議通過法規及出臺規章更是占到其現行有效法規規章總數的58.7%，行政立法節奏顯著加快。
B突出特色發揮立法對改革的引領推動作用
2020年9月，在獲批準成立自貿試驗區的6個省份中，廣西首個出臺關于自貿試驗區地方性法規《中國(廣西)自由貿易試驗區條例》，在自貿試驗區實行法定機構治理模式，實現推進自貿試驗區建設的一項重大突破性改革。
這部法規作為廣西自貿試驗區的“基本法”，從管理體制、投資促進、貿易便利、金融創新與服務、面向東盟開放合作和“一帶一路”建設、政務服務和綜合監管、法治環境等方面，對推進和保障廣西自貿試驗區建設和發展作出了全面規范。
這是我區立足發展實際，有效發揮立法對改革的引領推動作用的縮影。與此同時，各設區市針對本地亟需規范的事項，積極進行立法探索。
來賓市率先出臺高層建筑消防安全管理法規，河池市率先對長壽資源進行立法規范，崇左市對白頭葉猴棲息地進行立法保護，貴港市突出珠江—西江經濟帶核心港口城市特點開展古碼頭保護利用立法，北海市立法規范民宿旅游新興業態……這些立法具有較強的地方特色，因地制宜解決了當地特殊性問題。
自治區司法廳立法一處相關負責人介紹，立法過程中，我區積極拓寬立法公眾參與渠道，完善立法意見建議征集、民意調查機制，深化調研的全面性，打破會議座談的局限性，廣泛聽取各方面意見，不斷提升立法質量。司法廳在全區14個設區市建立了17家基層立法聯系點，覆蓋社區、街道辦事處、高校、律師事務所等，同時開辟網上意見征集渠道，確保在疫情下有效開展立法審查。去年以來，有33件(次)法規規章草案向基層立法聯系點征求了意見，共收集到350多條意見建議，其中152條意見被采納或者部分采納。
C立改廢并舉行政立法穩步推進成效顯著
南寧市網絡預約出租汽車客運經營管理若干規定、崇左市經營性露天燒烤管理規定，聚焦“小”題目進行專門立法，采取“不分章”“短而精”的立法體例結構，通過精簡提純，僅保留具有操作性的十幾個條款規定，達到優化城市管理的目的。
玉林市禁止生產銷售使用含磷洗滌用品條例、防城港市小廣告發布管理條例、賀州市揚塵污染防治管理辦法、欽州市中心城區城市道路挖掘修復管理辦法等，均以“小切口”立法撬動解決大問題，不斷推動民生改善和社會治理創新。
近年來，全區各設區市堅持精細立法、不搞重復性立法，在解決問題相對單一的立法事項進行小切口、精細化方向的有益嘗試，本著缺什么補什么、需要什么立什么的原則，突出關鍵性條款，切實解決某一領域、某一方面的特定問題，使立法更務實、更管用、更接地氣。
在對涉營商環境的立法中，我區進一步降低門檻、優化服務，深化改革、放權市場，對標先進省份，不斷擴大對外開放，立法理念逐漸轉向強化政府責任、公民權利本位，強調依法治權、全面服務，慎用許可、處罰、強制手段，多用備案、承諾、信用等手段。
在法規規章實施過程中，我區為滿足新時代地方實際管理的需要和保持法律的權威性，持續及時開展對相關法規規章的修改、廢止等立法工作。目前，全區累計清理法規規章規范性文件3萬余份。近5年來，自治區本級根據上位法調整以及經濟社會發展現實需要，適時對80件現行有效的法規規章進行修改、廢止，占自治區本級在這一時期出臺法規規章總數的76.9%。
“廣西司法行政機關始終以對人民高度負責的精神依法履職盡責，積極擔當作為，行政立法工作逐步由規模化立法邁向適度立法修法，堅持科學合理立項，增強立法的針對性、實用性、前瞻性和可操作性，做到‘成熟一部立一部’，確保立‘良法’、立‘管用的法’，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為經濟社會穩定持續健康發展提供堅實的法治保障。”自治區司法廳廳長林金文說。(記者:周珂)
