北京市十五屆人大常委會第四十三次會議昨天繼續召開，會議聽取《關于本市托育服務體系建設情況的報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》介紹，目前，全市千人口托位數1.33個，距離“十四五”規劃提出的2025年千人口托位數4.5個的目標還有7萬-8萬個缺口。2020年本市托育機構平均月收費超過7000元。本市將研究出臺有條件的幼兒園開設托班相關政策，擴大幼兒園托班規模，滿足2-3歲嬰幼兒入托需求，還將推動單位辦托，加強社區辦托等。

3歲以下嬰幼兒照護服務是生命全周期服務的重要內容，事關嬰幼兒健康成長、事關國家和民族的未來。本市托育服務供給情況如何?《報告》給出一組數據：截至2022年7月，全市提供托育服務的機構共627家，托位總數29171個，在托嬰幼兒10327人，全市千人口托位數1.33個，托位使用率35.4%。截至2022年9月，全市有93所幼兒園182個托班招生，幼兒園托班學位增加到3000個，20所學生人數超過3000人的小學為教職工子女舉辦了托班。2020年本市托育機構平均月收費超過7000元，價格較高，運營成本中場地租金和人力成本占比達80.9%。

《報告》介紹，本市將2025年千人口托位數4.5個和普惠托位占比60%等核心指標納入《“十四五”時期健康北京建設規劃》及市委市政府《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》，并對千人口4.5托位目標逐年進行分解。市政府辦公廳《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》明確規定，鼓勵利用“疏解整治促提升”專項行動騰退的空間、低效土地或閑置土地等建設嬰幼兒照護服務設施，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。

盡管有相關政策和措施，《報告》指出，托育服務結構性矛盾較為突出。數據顯示，目前，全市千人口托位數1.33個，低于2021年底全國千人口托位數2.03個的平均水平，距離“十四五”規劃提出的2025年千人口托位數4.5個的目標還有7萬-8萬個缺口。

如何盡快“補短板”?《報告》列出實招，本市將從三方面入手，加大普惠服務供給：擴大幼兒園托班規模。在充分滿足學前教育需求的基礎上，加大統籌力度，研究出臺有條件的幼兒園開設托班相關政策，擴大幼兒園托班規模，滿足2-3歲嬰幼兒入托需求。2023年將進一步擴大幼兒園托班試點規模。同時，推動單位辦托。明確用人單位開展托育服務所需資金可按規定從工會經費、福利費中列支。衛健、發改、財政、總工會等部門擬通過財政補貼、工會經費補助等方式，試點支持機關、企事業單位及其他組織提供普惠托育服務。此外，加強社區辦托。將托育服務納入城鄉社區服務體系，優化社區綜合服務設施空間布局，有條件的增設托育服務專區，支持和引導社會力量依托社區開展托育服務。(記者李澤偉)

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