【文/觀察者網專欄作者 常洛聞】

(資料圖)

韓國總統尹錫悅對美國進行國事訪問，受到美國的高度重視和熱情接待。首腦會談形成了6份成果文件，加上幾場風光的英文演說，尹錫悅總統完成了既定目標，還吸引到了至少59億美元的投資承諾。

但引發韓國連鎖危機的第一張骨牌，可能已經倒下。

美國澆了盆冷水

今年1月，尹錫悅在接受《朝鮮日報》采訪時，曾提出“韓美共同規劃、共同實施核演習”，作為應對朝鮮核、導彈威脅的對策，并表示“這實際上是一個不亞于核共享的有效方案”。這一方案被稱為“韓國式核共享”。

在韓國看來，作為主權盟國，韓美應該共享核武器相關信息，并共同策劃和執行。如果美國拒絕在韓國部署核武器，那么應該考慮韓國自主擁核的選項?？梢哉f尹總統此次訪美真正看中的，是拜登武官攜帶的“足球”核手提箱。

對于這樣熱切的大國夢，美國當然不會吝惜一盆冷水。

此次尹錫悅訪美簽署的《華盛頓宣言》，核心在于提出加強對朝鮮延伸威懾的方案，成立韓美核咨商小組（Nuclear Consultative Group，NCG）。所謂延伸威懾，指如果美國的盟國受到核攻擊，美國將動用核武器、導彈防御能力、常規武器等進行報復。宣言用到了“朝鮮對韓國的任何核攻擊都將得到迅速、壓倒性和果斷的回應”這樣的措辭。

但《華盛頓宣言》沒有對《韓美共同防御條約》作出任何實質性的延伸，發布實施核打擊命令仍然是在任美國總統的“獨斷權限”，有壟斷性、凌駕性和排他性。而且《宣言》仍然強調半島無核化和核不擴散體系的重要性，這一姿態雖然虛偽，但也說明美國還不能現在就為了韓國公然挑戰《不擴散核武器條約》，相當于否決了韓國自主擁核及核技術轉移等一系列可能，朝鮮半島在可見未來內，仍將處于核不對等狀態。

在這種情況下，韓美核咨商小組的實質只能是一個折中之后的無奈之舉，將美國對韓國的核保護傘實體化，算是對安全承諾的一種兌現，也可以應付韓國國內極端保守勢力的鼓噪。此前，韓美外交、國防部次官或室、局長級人士參加的延伸威懾戰略協議體（EDSCG）會議原本是不定期舉行，尹錫悅政府上臺后決定每年舉行一次，本意是希望提高韓國的知情權和參與度，同時提高總統府在國內軍界的威望，新的NCG仍然保持了美主韓從的結構，換成咨商的名頭，不改變美國做決策、韓國等通知的實質。

美國將核保護傘實體化的另一個動作，是計劃在朝鮮半島周邊部署更多“戰略資源”，包括戰略核潛艇、航空母艦、戰略轟炸機等。尤其是美國彈道導彈核潛艇將訪問韓國（目前消息是俄亥俄級緬因號），是1980年代之后四十年來首次，這與美國維護核不擴散的惺惺作態背道而馳。

但核潛艇的戰略價值在于隱蔽，這種事前公開的訪問象征意義大于實際意義，而且與此前美英兩國與澳大利亞結成AUKUS安全伙伴關系，并向澳大利亞轉移核潛艇、參與配套設施建設，協助訓練艇員相比，韓國主動將靶紙貼在了自己背上，得到的卻非常有限。

“延伸威懾”的對象，是距離首爾只有80多公里的朝鮮民主主義人民共和國。從立國開始韓國保守黨就與北方天然敵對，李明博、樸槿惠時期南北關系也非常緊張。但是尹錫悅現在大肆渲染朝鮮威脅，促使美國重申安全承諾，增加美軍在韓國的存在，相當于徹底關上了與朝鮮修好的大門，半島局勢必然進一步惡化，李樸時代朝鮮使用的“逆賊敗黨”“傀儡鼠輩”等稱呼很可能再次落到尹錫悅頭上。

尹錫悅沒有爭的意思

除了防務，尹總統還有一份經濟合作成績單。韓國總統府畫出的戰果是：美國空氣化工產品公司和普拉格能源公司等氫能企業，安森美半導體、格林特威德等芯片企業，以及PureCycle Technologies和EMP BELSTAR等綠色企業，決定對韓國進行相當于19億美元的投資。網飛公司將在接下來四年中對韓國投資25億美元用于內容制作。

白宮強調的重點，則是現代汽車陸續投資54億美金在佐治亞州的電動汽車工廠已經開始興建，將會創造8100個就業崗位。SK創新將和福特將投資114億美元在肯塔基州和田納西州分別建造電池產業園，創造11000個就業崗位。三星電子在得克薩斯州修建的半導體制造廠總投資將達到250億美元。韓華將在佐治亞州投資25億美元擴充光伏工廠的規模，提供3000個就業崗位。同樣提到了網飛公司將投資25億用于購買韓國制作的內容。

作為亞洲娛樂工業的高地，雙方都很滿意的網飛投資算是什么水平呢？

2016年到2021年，網飛公司在韓國投資的規模如上表，2021年投資額5500億韓元，約折合4.1億美元。按照增幅比例和此次承諾的金額，網飛在韓國的投資不僅沒有大幅增加，甚至增幅還有放緩的趨勢。但美國輸出了硬標準，韓國輸出了軟實力，確實是雙贏。

其他的幾項成績，就很難讓人樂觀看待了。能源、芯片、氫能行業的6家美國頂尖公司，對韓國總投資額還不如網飛這個媒體公司，而韓國的大企業則寧可去大洋彼岸的農業州建城設廠，也不肯將同樣的工作崗位留在國內。不知道此次陪同訪美的韓方產業界人士，韓國三星電子會長李在镕、SK集團會長崔泰源、現代汽車集團會長鄭義宣、LG集團會長具光謨、樂天會長辛東彬、韓華集團副會長金東官這些世襲財閥，其中不乏上屆政府的階下囚，本屆政府的座上賓，到底作何打算？

而經濟方面還有一個隱藏的重點，那就是日本和韓國在美國的市場地位問題。日韓的產業重疊程度很高，美國小型汽車市場更是兩國企業的命脈。但《削減通脹法案》給兩國都帶來了巨大的貿易壓力，美國還有針對韓國鋼鐵、鋁制品的專門關稅門檻。這次訪美，尹錫悅似乎完全沒有向美方爭取合理貿易利益的意思。

至于為什么有這樣的局面，就不能不提美國人發明的friendshoring（友岸外包）了。

簡而言之，就是以意識形態劃分陣營，將供應鏈盡量建設在己方陣營的友岸地區，以應對可能存在的政治風險。這一方面創設了民主社會創造經濟繁榮的議程設置，另一方面將盟國綁定在自己的產業鏈中下游，達則我肉你渣，窮則肆意壓榨。

根據英國媒體報道，美國曾經在尹錫悅出發前，明確要求韓國政府敦促國內財團，如果中國禁止美國存儲芯片制造商美光在華銷售，韓國企業不要填補美光留下的市場缺口。這一要求連法案的表面功夫都懶得做，視韓國經濟主權如無物，完全不考慮韓國的產業發展和經濟利益，按道理應該是雙方爭議的焦點，但無論是演講、聲明、還是宣言，韓美都對經貿方面的實質性問題默契地保持了沉默。

尹錫悅政府急迫地倒向美國，和美國對韓國及尹政府的壓榨和利用，我認為是由于同一個動因導致。

據韓國產業通商資源部年初發布的《2022年12月及全年進出口動向》報告顯示，2022年韓國出口額為6839億美元，同比增長6.1%；進口額為7312億美元，同比增長18.9%。貿易收支出現472億美元的逆差，創歷史新高。這是自2008年全球金融危機以來，韓國時隔14年首次出現貿易逆差。規模為金融危機前1996年（206.2億美元）的兩倍多，刷新歷史最高紀錄。

韓國出口月出貨量的萎縮始于2022年10月份，下降的最主要原因是芯片出口走弱。

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