開通參與重大涉外活動企業外派員工出入境證件辦理綠色通道，77項行政處罰裁量基準京津冀三地統一，交管便民服務“一碼通辦”……市公安局昨天發布，在上半年已自主推出24項改革舉措的基礎上，圍繞服務“兩區”建設、助推京津冀協同發展、提升服務管理質效利企便民、打造法治化營商環境四個方面，北京警方近期再推出20項利企便民改革舉措。
優化出入境服務 提高辦理效率
在服務“兩區”建設方面，市公安局推出3項舉措：
1.開通參與重大涉外活動企業外派員工出入境證件辦理綠色通道。專人對接參與“一帶一路”等重點工程、重大項目建設，赴境外拓展國際市場、參加重要談判和重要會議的企業，縮減其外派人員出入境證件的辦理材料和辦證時間。
2.優化外國人出入境服務網點布局。推動東城、西城、大興、昌平、延慶5個服務網點試運行并適時正式啟用，實現市區兩級同等標準辦理外籍人士簽證證件。
3.拓展“兩證聯辦”受理模式。13個(5個試運行)服務網點將外籍人才申請工作許可和工作類居留許可事項進行整合，同步受理、并聯審批，為在京就業外籍人才提供便利。
依托警務合作 實現京津冀“同事同標”
為更好地服務于京津冀協同發展，市公安局推出2項舉措：
1.行政處罰裁量基準京津冀三地統一。依托區域警務合作等機制，實現網絡安全領域77項行政處罰裁量基準京津冀三地統一。
2.推出6個京津冀自貿區“同事同標”事項。6個事項同受理標準、同申請材料、同辦理時限和辦理結果互認，包括保安員證核發、申領機動車電子駕駛證、國際聯網備案、對中國境內出生外國嬰兒的停留或居留登記、死亡人員戶口注銷等。
加強警企聯絡 打造法治化營商環境
在打造法治化營商環境方面，北京警方推出4項舉措：
1.健全常態化警企溝通聯絡機制。主動服務金融證券、生物醫療、互聯網等重點領域企業，多渠道收集并主動指導企業化解涉企矛盾糾紛。
2.加強涉企行刑銜接執法。與市場監管、文化旅游、生態環境等部門強化聯合執法，推動行政、刑事處罰雙向銜接，拓展涉案物品存儲協作的“公物倉”模式，壓減涉案物品實體流轉環節。
3.規范涉企執法辦案。嚴格執行異地辦案協作“六個嚴禁”、禁止逐利執法“七項規定”，對涉案企業采取的查封扣押凍結，一律從嚴審核。
4.保護企業合法權益。持續嚴打擾亂企業生產經營秩序犯罪，侵犯知識產權、制售偽劣商品、合同詐騙和職務侵占等高發涉企違法犯罪。對侵害企業利益的違法犯罪及時預警，規范處置流程，維護良好營商環境。
提升服務管理質效 讓企業群眾少跑路
聚焦民生民意，突出提質增效，推出11項舉措：
1.深化公安政務服務“一窗通辦”。各區分局在全部實現戶政、交管、治安等70項區級公安政務服務事項“一窗通辦”的基礎上，因地制宜，優化創新。比如，西城區政務服務中心公安分中心拓展辦事范疇達132項、昌平公安分局在“回天地區”創設生命科學園區域性公安分中心，與昌平區政務服務中心公安業務綜合窗口南北呼應，滿足企業群眾辦事需求。
2.推進更多公安服務事項“網上辦”“掌上辦”。依托“北京警務”微信小程序，推出無犯罪記錄證明、出入境證件辦理預約、開具戶籍證明信、網上網下一體化業務預約叫號排隊、公共安全圖像備案、開鎖企業信息查詢、開鎖技工信息查詢、重名查詢、查親訪友等9項便民服務功能。
3.壓減大型活動安保成本。積極推動政府部門、主承辦單位、場地方、安保服務企業共同參與規范大型活動管理，優化場地方和安保服務企業安全服務，提升本市大型活動安保服務質量。
4.深化電子證照應用。建設完善電子印章備案管理系統，為全市行政機關、企事業單位的電子印章應用場景提供技術接口服務保障。同時，加快系統對接，將于近期推廣應用電子保安員證，助力行業規范化和職業化建設。
5.推行“占道施工許可”告知承諾審批制。針對風險可控的公路養護工程，推行“影響交通安全的占道施工許可”事項告知承諾審批制度，簡化審批流程，逐步擴大“占道施工許可”告知承諾適用領域。
6.推廣二手車登記“一站式”服務。根據各交易市場情況，覆蓋設立二手車登記服務站，方便群眾交易后即辦理過戶業務，并逐步在經銷企業設立二手車登記服務站。
7.提高二手車發票核查效率。會同相關部門搭建二手車交易發票查驗系統，對存疑的二手車交易發票實行網上核查，減少群眾辦理等待時間，提高二手車交易效率。
8.推行企業辦理車駕管業務營業執照“免提交”。與市場監管部門合作，通過系統調取電子營業執照，自動核查辦理車駕管業務企業的狀態及授權代辦人情況，便利企業辦理業務的同時，防范打擊偽造冒用企業證照等違法行為。
9.便利企業線上辦理交管業務。依托“交管12123”APP實現企業用戶為名下免檢車輛在線辦理申領檢驗標志，查詢、處理交通違法及繳納罰款等業務。
10.豐富群眾網上網下辦理交管業務渠道。提供多元化選擇，促進群眾網上辦理交管業務，將原來取號、排隊叫號、提交資料、繳費、審核制證等多項業務辦理遷移到“交管12123”APP。
11.推出交管便民服務“一碼通辦”。以一個“二維碼”涵蓋常用的駕駛證、車輛、出行、咨詢四大服務板塊21項便民舉措，全部以圖文或視頻的形式向群眾詳細解讀，群眾通過各類交管服務網點、交管局官方網站掃碼即可方便、快捷查詢辦理。(本報記者 孫瑩)
