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為推動保險機構(gòu)員工履職回避工作向制度化、規(guī)范化、長效化發(fā)展，銀保監(jiān)會辦公廳近期向各地銀保監(jiān)局和各保險公司下發(fā)了《關(guān)于進一步做好保險機構(gòu)員工履職回避工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，結(jié)合當前我國保險業(yè)發(fā)展特征、業(yè)務(wù)屬性和機構(gòu)人員實際情況，按照依法合規(guī)、嚴格規(guī)范和穩(wěn)妥有序的原則，壓實保險法人機構(gòu)主體責(zé)任，著力營造主動申報、嚴格回避、公正履職、強化內(nèi)控的文化氛圍，建立制度健全、程序規(guī)范、主體責(zé)任明確、監(jiān)督約束到位的工作機制，持續(xù)推動保險機構(gòu)員工履職回避工作向制度化、規(guī)范化、長效化發(fā)展。

在此前發(fā)布的《關(guān)于銀行保險機構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）基礎(chǔ)上，《通知》劃分了重點業(yè)務(wù)范圍，對無法進行任職回避或暫緩任職回避的各類特殊情況也進行了明確說明。

依照此前《指導(dǎo)意見》，保險機構(gòu)員工在辦理重點業(yè)務(wù)時，如涉及本人、親屬或存在其他利害關(guān)系的，需主動匯報并提請業(yè)務(wù)回避。《通知》則進一步提出，重點業(yè)務(wù)的具體范圍由總公司結(jié)合實際予以確定。原則上，重點業(yè)務(wù)應(yīng)當包含戰(zhàn)略決策、投資交易等重大事項，招聘、考核、任免等人事事項，招標、采購、資金審批等財務(wù)事項，內(nèi)審、紀檢、監(jiān)察等內(nèi)控事項，以及核保、理賠、中介管理、信息系統(tǒng)建設(shè)等業(yè)務(wù)事項。

任職過程中的“特殊情況”，特指因客觀條件限制，無法進行任職回避或暫緩回避的各類條件。比如，離最高任職年齡不滿五年，擔(dān)任人大、政協(xié)職務(wù)尚未屆滿，所在機構(gòu)正處于風(fēng)險處置關(guān)鍵期，已頻繁交流不宜繼續(xù)異地交流，民族自治地方的少數(shù)民族人員，以及經(jīng)對應(yīng)監(jiān)管部門或?qū)俚乇O(jiān)管機構(gòu)認可的其他合理情況，按規(guī)定履行有關(guān)審批和公示程序，可申請豁免?！锻ㄖ吠瑫r明確，個人能力、既往業(yè)績、工作資源等不能作為申請豁免的理由，并要求保險機構(gòu)合理審慎使用豁免回避政策。根據(jù)銀保監(jiān)會安排，存量任職回避問題可再申請延期，最晚于2023年底清理完畢。

《通知》提出，保險機構(gòu)員工不得在本人成長地所在省擔(dān)任省級分支機構(gòu)主要負責(zé)人，同時，對地市級分支機構(gòu)主要負責(zé)人的成長地回避要求進行了調(diào)整。地市級分支機構(gòu)主要負責(zé)人本人成長地回避要求，可由總公司結(jié)合實際予以確定。

《通知》要求，各保險機構(gòu)應(yīng)持續(xù)完善履職回避制度辦法，進一步明確“關(guān)鍵人員”“重點業(yè)務(wù)”“重要崗位”的具體范圍，并報對應(yīng)的監(jiān)管部門或?qū)俚乇O(jiān)管機構(gòu)。持續(xù)完善內(nèi)部輪崗支付辦法，明確輪崗人員番位、輪崗期限、輪崗方式等要求。輪崗原則上不得超過7年，如其他政策中有更加嚴格的輪崗期限，按照“孰嚴”原則確定。各保險機構(gòu)要將任職回避、業(yè)務(wù)回避和豁免人員信息收集、交叉核驗、崗位調(diào)配等嵌入人事部門工作日常，建立定期報告機制。

關(guān)鍵詞： 保險機構(gòu) 重點業(yè)務(wù) 分支機構(gòu)