2018年7月，中共中央政治局召開會議，首次提出要做好“六穩”——“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”，并把“穩就業”放在首位。今年4月17日，中共中央政治局會議將“保居民就業”擺在“六保”任務的突出位置上，這體現了黨中央穩住經濟基本盤，兜住民生底線的堅定決心。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在陜西考察時也強調，要全面落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響。

“穩”是基礎，“保”是底線。身兼“六穩”與“六保”之首的就業問題，無疑是面對疫情大考必須要做好的一道問答題。而要做好就業答卷，抓實抓細重點行業、重點人群就業工作是當務之急。中央、地方迅速行動，頻出實招，全面強化穩就業舉措，中國就業市場正在發生積極變化。

多措并舉，

湖北就業有保障

新冠肺炎疫情暴發，令湖北企業發展面臨嚴峻挑戰。解決就業問題勢必要保障用工企業的運轉有序，對此，中央一直根據經濟形勢變化，調整政策力度，為企業精準“供氧輸血”。

3月20日，國務院辦公廳印發的《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》指出，要加大對湖北等疫情嚴重地區就業支持，對湖北高校及湖北籍2020屆畢業生給予一次性求職創業補貼，湖北省各級事業單位可開展專項招聘，基層服務項目向湖北傾斜。

人力資源和社會保障部副部長游鈞以加大減負穩崗力度舉措為例對政策傾斜作出具體解釋：“對那些不裁員或少裁員的中小微企業，失業保險穩崗返還標準由原來的企業及其職工上年度繳納失業保險費的50%，提高到最高達100%，對湖北則可以放寬到所有的企業。”

穩定就業，湖北“自救”也未曾缺席。隨著疫情防控形勢的日益好轉，為助力復工復產復能，湖北各地接連打出援企穩崗“組合拳”，不斷夯實就業基準盤。

3月27日，湖北省政府辦公廳印發《關于應對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩就業工作的若干措施》，圍繞安全有序復工返崗、支持企業減負穩崗、促進多渠道就業等9個方面，出臺25條具體措施細化解決就業難題。

保障用工是保障企業發展的基礎，為了緩解企業用工難問題，湖北省隨州市選擇將招聘會搬上“云端”。受疫情影響，程力專用汽車有限公司人員流失嚴重，導致企業遲遲無法全線復工，隨州人社部門得知情況后，立即組織“線上專項招聘”活動，短時間內為企業招得100余名員工。目前，程力公司單日產能已基本恢復到疫前水平。

“感謝人社部門上門送政策、送服務，為我們解決了用工問題。”程力公司黨委書記何儒安激動地說。

非常時期，“云招聘”確實展現出巨大優勢，但這并非意味著線下招聘的作用不再。在農民工以及街道居民就近就業過程中，線下實地招聘的重要性仍無可替代。

4月21日，湖北省武漢市人社局組織舉辦了2020年首場現場招聘會。本次招聘會分別在東西湖區五環體育場等地設立7個分會場，吸引了281家用人企業踴躍參會，提供就業崗位10017個，共有7248名勞動者進場求職，3528人現場簽約或達成就業意向。

湖北省十堰市鄖西縣農民工張孝華已經在山西省侯馬市廣和建筑勞務有限公司上班50多天了。“工作來之不易，我覺得幸運又幸福。”作為鄖西縣首批乘坐政府“專列”跨省“點對點”到侯馬市打工的210名農民工之一，張孝華對這份工作備感珍惜。

鄖西縣作為勞動力輸出大縣，2019年在外務工人員有12.3萬人。但因為疫情，過年返鄉滯留在家的農民工達到88226人之多。鄖西縣人社部門迅速行動，利用國家“農民工返崗復工點對點用工對接服務平臺”，采取“點對點、一站式”方式幫助務工人員返崗。短短30天的時間里，就有47646人像張孝華一樣乘坐政府、企業組織的專列、專車成功返崗。

在推進湖北省務工人員安全有序返崗復工進程中，湖北省主動與外省市溝通對接聯系，并與廣東、浙江等省份簽訂省級勞務合作協議。目前，湖北省專車專列目的地覆蓋省外28個省份的90多個重點城市，截至4月23日，湖北全省返崗就業累計已達到691.41萬人。

穩就業，除了政府，各類企業也積極行動，主動擴大在鄂招聘規模。

4月14日，武漢航發集團舉辦線上宣講會，提供了121個崗位助力就業大局。武漢當代集團也宣布聯合11家合作企業，共同面向社會提供超過200個崗位，預計招聘800余人。

“作為湖北省重點軟件企業，公司積極響應黨委政府號召，及時調整了人員需求比例，加大了武漢本土人員需求的名額，特別是加大了武漢本地高校校招的名額。”達夢數據庫公司總經理皮宇介紹道。

拉動就業，

穩定脫貧有信心

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。國務院扶貧辦政策法規司司長陳洪波指出，疫情對貧困人口“兩不愁三保障”影響不太大，影響更多體現在貧困人口的收入方面。

就業穩則收入穩，穩定就業收入是消除貧困的關鍵。4月21日，習近平總書記在陜西省安康市平利縣老縣鎮錦屏社區搬遷戶汪顯平家中做客時強調：“后續扶持最關鍵的就是就業。過去講‘安居樂業’，如今對搬遷群眾來講，樂業才能安居。‘房子好了沒收入，也是住不下去的。’只有保證群眾就業，才能確保群眾搬得出、穩得住、逐步能致富，防止返貧。”

隨著復工復產在全國范圍內陸續展開，貧困勞動力跨區域輸送過程中出現的問題亟待解決，這事關堅決打贏精準脫貧攻堅戰全局。

“到這邊已經上班兩個多月了，工作也越做越熟悉，這個月我掙了4000多元，感謝政府給我這么好的打工賺錢的機會。”龍萍原本是貴州省貞豐縣者顙村貧困戶，收入只能依靠家里的幾畝地和農閑時打點零工。她怎么也沒想到，從未外出務工過的自己，能在疫情防控關鍵時期來到浙江省東陽市橫店集團得邦照明公司上班。

2月13日，政府包保責任人找到龍萍，拿出企業崗位信息并告訴她：“出去打工收入穩定，你不要有什么顧慮，家里面有什么事，我平時都要來走訪，一定會幫你處理好一些力所能及的事。”

幫扶干部敢于承諾，源自貞豐縣積極出臺政策、壓實責任、搶抓機遇保輸出的責任擔當。通過壓實縣鄉村組“四級攻堅”責任，貞豐縣明確1189名網格組長，成立48個就業工作黨小組，深入開展防騙、防災、惠農政策等宣傳，幫助解決留守兒童、空巢老人實際困難，讓外出勞動力能夠安心務工。

為使省際間扶貧就業合作渠道愈加暢通。4月3日，人社部又部署開展2020年人力資源服務機構助力脫貧攻堅行動，鼓勵服務機構深入了解貧困勞動力，尤其是52個未摘帽貧困縣及貧困村勞動力的外出務工需求和意愿，加強與輸入地信息對接，結合實際開展“點對點”集中運送到崗。

就業扶貧是一個系統性工程，不僅要打通貧困戶外出務工的“點對點”交通線路，保障貧困戶在家門口就近就業同樣重要。

安徽省阜陽市大許村村民馬素梅是去年新增的貧困戶，扶貧工作隊得知多年前馬素梅就具備不錯的縫紉技術后，主動安排其到村扶貧車間負責衣物縫制工作。“在扶貧車間的務工收入，完全可以穩步實現脫貧。”馬素梅說。

為確保疫情防控期間吸納貧困勞動力就業重要載體的扶貧車間能夠正常復工，從2月中旬起，駐村扶貧工作隊就開始挨家挨戶摸排未就業人員信息，除動員扶貧車間原有人員返崗外，還廣泛宣傳貧困戶在扶貧車間就業的扶持政策，優先讓一批有勞動能力的貧困戶在扶貧車間就業，隨著馬素梅等新人的加入，大許村扶貧車間現有就業人員已由春節前的40多人增加到現在的60多人。

經過各方的齊心協力，就業扶貧工作已取得階段性成效。截至4月10日，已外出務工貧困勞動力2300多萬人，達到去年外出務工總數的86%。“后續重中之重會聚焦三個重點，即未摘帽的貧困縣、‘三區三州’等深度貧困地區以及受疫情影響嚴重的湖北省，進一步加大項目、資源、資金、勞務協作的傾斜力度，助力完成脫貧攻堅任務。”人社部就業促進司司長張瑩表示。

各方聯動，

幫扶高校畢業生

4月17日召開的中共中央政治局會議強調，把高校畢業生就業作為重中之重。一段時間以來，國家部委、地方政府、用人單位和各大高校一直在聯手行動，以保障874萬畢業生就業和升學的“關鍵一躍”順利完成。

在“云”端，大量就業崗位源源不斷向畢業生供給。教育部聯合地方、高校及五家社會招聘網站共同開展的“24365校園招聘服務”，自2月底正式啟動后，已展現出強大成效。在“中關村專場招聘”中，1000多家上市公司和頭部企業為學生們提供超過3萬個優質崗位;在“深圳高新區專場”，也有891家科技企業發布崗位信息1萬余條。

關鍵時刻，央企國企沖鋒在前顯擔當。為響應國資委“抗疫穩崗擴就業”專項行動，中國石化宣布，在已簽約高校畢業生6663人基礎上，追加3500名高校畢業生;國家電網也加大高校應屆畢業生招聘力度，計劃年內將招聘2.3萬人，同比增長25%;中國三峽集團則吸納高校畢業生1748人，較去年增長200%。

此前，中共中央組織部辦公廳、人社部辦公廳印發《關于應對新冠肺炎疫情影響做好事業單位公開招聘高校畢業生工作的通知》，明確提出“今明兩年事業單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生”。各地政府也陸續出臺具體方案，其中，貴州全省事業單位增加5000個用編計劃，定向招錄2020應屆畢業生;湖北省也確保今明兩年全省事業單位面向高校畢業生公開招聘3萬個以上。

湖北高校畢業生受到國家的重點關注。4月8日，教育部印發通知，啟動實施全國高校與湖北高校畢業生就業創業工作“一幫一”行動，要求“一幫一”對接高校共享就業崗位信息、共同開拓就業渠道等。在第一批公布的48對幫扶名單中，武漢大學接受北京大學的對口幫扶。

幫扶行動迅速落地。在“武大就業”微信公眾號和武漢大學學生就業信息網上，畢業生能夠獲取“北大—武大畢業生線上招聘雙選會”“北大—武大線上實習雙選會”等活動信息。對工作尚無著落的畢業生來說，這無疑是一場“及時雨”。武漢大學學生就業指導與服務中心副主任劉文彬向本報表示，“本學期，有近200名畢業生通過線上雙選會落實就業。”

平臺建好了，信息對接要細致。劉思維是武漢大學新聞與傳播學院的一名輔導員，負責本科畢業生就業工作。自疫情暴發以來，她總是第一時間將相關就業資訊轉發到就業群里。“我要確保每一名應屆畢業生及時接收到就業信息。”劉思維認為，疫情下的求職季，就業指導的意義更加凸顯。在輔導員的幫助下，不少學生通過完善簡歷、調整求職定位成功落實工作。“盡管國家有幫扶政策，但‘就好業’最終還得靠自身。一是要增強競爭力，二是要腳踏實地。”她對畢業生說。

一方面保就業，另一方面促升學，教育部“雙管齊下”給畢業生吃下“定心丸”。早在2月底，教育部就公布擴招方案：全國增加碩士研究生招生18.9萬人，普通高校專升本32.2萬人。

本次擴招不是“大水漫灌”而是“精準滴灌”。教育部副部長翁鐵慧表示，擴招名額將向服務國家戰略和社會民生急需的領域傾斜。其中，碩士研究生擴招將向臨床醫學、公共衛生、人工智能等專業傾斜，而且以專業學位培養為主，以高層次的應用型人才專業學位為主。

好政策重在落實。3月份，各地公布擴招計劃：天津市向教育部申報2020年全日制碩士研究生招生計劃13594人，同比增加2537人，增幅達22.9%;上海市屬高校碩士研究生招生計劃總量增加15%，專升本招生計劃由占全市高校專科畢業生總量的8%增加到10%。

翁鐵慧指出，要盡快落實碩士研究生和專升本擴招計劃，做好考試錄取工作，實現高質量擴招。對此，華中科技大學副校長解孝林表示：“為避免大規模的流動、聚集，我校已決定采用在線遠程復試的方式，同時通過技術手段保障復試安全平穩、公正公平、科學選材。”(劉樂藝朱春宇)

關鍵詞： 保居民就業