當(dāng)下，宏觀政策要為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。未來(lái)宏觀政策的一大發(fā)力方向，應(yīng)是圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入更多動(dòng)力
近日，一波貨幣政策的密集出臺(tái)，吸引了市場(chǎng)的關(guān)注。4月3日，央行決定對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)，并下調(diào)金融機(jī)構(gòu)在央行超額存款準(zhǔn)備金利率。此外，增加面向中小銀行的再貸款再貼現(xiàn)額度1萬(wàn)億元、下調(diào)公開(kāi)市場(chǎng)操作利率等等，都體現(xiàn)了穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到了更加突出的位置。
一段時(shí)間以來(lái)，一系列對(duì)沖疫情影響的宏觀政策陸續(xù)出臺(tái)、逐步落地，發(fā)揮了提振企業(yè)活力和市場(chǎng)信心的作用。無(wú)論是工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，還是大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較高的復(fù)工率。開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目多了，路上的交通繁忙了，越來(lái)越多的餐廳開(kāi)門迎客了，這些發(fā)生在我們身邊的變化，顯示出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正恢復(fù)著生機(jī)活力。3月中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)在上月較低基數(shù)上環(huán)比回升，雖然還不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)恢復(fù)正常水平，卻是一個(gè)積極而鮮明的信號(hào)，表明生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也已按下“快進(jìn)鍵”。
但也要看到，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響的深度和廣度都在變化之中。要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡早回歸常態(tài)，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，仍需加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度。近期一系列政策的出臺(tái)，正是宏觀政策對(duì)沖力度加大的體現(xiàn)。我國(guó)的宏觀政策“工具箱”，“工具”種類充足、使用空間充分，精心用好政策“工具箱”，通過(guò)一攬子宏觀政策措施的積極應(yīng)對(duì)，有助于將疫情的影響降到最小。
用好政策“工具箱”，不僅體現(xiàn)在力度上，也要體現(xiàn)在精度上。以最近這次定向降準(zhǔn)為例，獲得定向降準(zhǔn)資金的是近4000家中小銀行，這些金融機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、分布廣泛，是服務(wù)中小微企業(yè)的重要力量。對(duì)于中小銀行而言，過(guò)去獲取低成本流動(dòng)性的渠道較少，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用也受到影響。定向降低中小銀行存款準(zhǔn)備金率，就切中了問(wèn)題的關(guān)鍵，將增加中小銀行的資金實(shí)力，促使其以更優(yōu)惠的利率向中小微企業(yè)發(fā)放貸款。從具體操作看，定向降準(zhǔn)分兩次實(shí)施到位，防止一次性釋放過(guò)多導(dǎo)致流動(dòng)性淤積，確保資金以較低利率投向中小微企業(yè)。這些精心安排，都體現(xiàn)了政策在實(shí)施過(guò)程中對(duì)精細(xì)度的把握。
用好政策“工具箱”，還要體現(xiàn)短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合。就當(dāng)下而言，宏觀政策要為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。緊扣企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)復(fù)工，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，宏觀政策就能發(fā)揮事半功倍的效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，危和機(jī)往往同生并存，克服了危即是機(jī)。未來(lái)宏觀政策的一大發(fā)力方向，應(yīng)是圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入更多動(dòng)力，助力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能。
值得注意的是，內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。未來(lái)，如何充分發(fā)掘內(nèi)需的空間，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有重要意義。從宏觀政策的角度看，在內(nèi)需外需兩手抓的基礎(chǔ)上，可以在加快釋放國(guó)內(nèi)需求上下更大力氣。一方面，通過(guò)助力擴(kuò)大居民消費(fèi)，合理增加公共消費(fèi)，積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，另一方面，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。如此多管齊下，就能為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)更強(qiáng)有力的支撐。
