為應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟影響，多國從22日起陸續(xù)出臺或醞釀新的經(jīng)濟措施，旨在穩(wěn)定前期暴跌的市場，緩解經(jīng)濟衰退的壓力。但市場認為，美國、意大利等國將出現(xiàn)二季度經(jīng)濟大幅萎縮。
萬億美元刺激等待最后結(jié)果
美國共和黨與民主黨國會議員以及白宮官員21日緊急磋商應(yīng)對新型冠狀病毒疫情的救濟議案，接近達成一致，總金額預(yù)期超過1萬億美元。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾牽頭草擬這份議案。他說，就議案內(nèi)容，兩黨取得重要進展、接近達成一致，“是時候把討論結(jié)果定下來”。
麥康奈爾說：“全國各地小企業(yè)已經(jīng)明確表達，他們需要得到幫助，才能繼續(xù)運營、繼續(xù)給員工發(fā)工資，并且現(xiàn)在就需要幫助。”
參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默說，“我們?nèi)〉煤懿诲e的進展”，都希望盡快達成一致，“今晚繼續(xù)”。
共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普在白宮記者會上說，政府與參議院“正在努力磋商”，“非常接近(確定議案)”。
參議院正對救濟議案抓緊商議，若進程順利預(yù)計在23日進入最終表決階段。在參議院通過后，議案將交由民主黨人把持的眾議院表決。
白宮經(jīng)濟顧問拉里·庫德洛告訴媒體，議案最終金額預(yù)期在1.3萬億至1.4萬億美元之間，加上聯(lián)邦儲蓄系統(tǒng)其他舉措，有望提供合計逾2萬億美元，大約是美國一年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。
麥康奈爾之前公布的草案內(nèi)容包括向大多數(shù)成年公民每人一次性發(fā)放至多1200美元，以貸款和貸款擔(dān)保方式向航空運營商等企業(yè)提供2080億美元、向小企業(yè)提供3000億美元。
一些共和黨議員說，議案內(nèi)容還包括向衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、退伍軍人管理局和國防部提供合計458億美元。
民主黨人認為這份草案力度不夠。舒默要求為失業(yè)保障注資，以給遭停職或解雇的人員發(fā)放4個月工資，月薪與疫情暴發(fā)前相同。他強調(diào)，議案所涉資金支持旨在避免企業(yè)裁員，不能用來給高管加薪，同時應(yīng)當禁止企業(yè)拿所獲貸款回購自家股票。
美聯(lián)社報道，疫情導(dǎo)致美國失業(yè)保障申請人數(shù)激增。共和與民主兩黨當務(wù)之急是確保停職人員有收入，但以何種形式發(fā)放有爭論。
舒默還呼吁給予公共醫(yī)療系統(tǒng)和各州政府更多資金支持，因為“他們處于前線”。他提議向全國醫(yī)院提供1000億美元，用于購買防護服、呼吸機和病床等醫(yī)療用品和設(shè)備，雇用額外醫(yī)護人員。
多國加碼刺激經(jīng)濟
除了美國，全球多國也正加碼刺激經(jīng)濟措施，通過實施更加寬松的財政和貨幣政策應(yīng)對新冠肺炎疫情的沖擊。
澳大利亞政府22日宣布，將出臺總額為661億澳元(1澳元約合0.58美元)的新一輪經(jīng)濟刺激措施以應(yīng)對新冠肺炎疫情影響。
澳大利亞國庫部長弗賴登伯格在當天的新聞發(fā)布會上說，當天宣布的661億澳元經(jīng)濟刺激方案，加上19日澳政府宣布與澳儲備銀行(央行)一同向該國金融體系注資的1050億澳元，以及12日宣布的總額為176億澳元的一攬子經(jīng)濟刺激方案，使得經(jīng)濟刺激總額達到約1890億澳元，相當于澳國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的9.7%。
澳大利亞總理莫里森在發(fā)布會上介紹，本輪方案將對家庭給予支持(包括向符合條件的求職者和福利金領(lǐng)取者發(fā)放補貼)，幫助企業(yè)維持經(jīng)營(包括向中小企業(yè)和非營利機構(gòu)提供補貼)，以及向企業(yè)提供擔(dān)保等。
據(jù)彭博社報道，菲律賓國會將在23日商討一筆2000億菲律賓比索(約合39.3億美元)的補充預(yù)算，以提振因疫情影響的經(jīng)濟。菲律賓財政部長卡洛斯·多明格斯發(fā)表講話稱，該筆刺激資金不會來自既有的預(yù)算，近期將不會增稅，正在推進的基建和減貧計劃不會停滯。
新西蘭財政部長羅伯遜22日接受媒體專訪時表示，該國未來幾天還會宣布新的經(jīng)濟刺激方案。新西蘭17日已宣布向市場注入121億新西蘭元(73.1億美元)資金，相當于該國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4%，以緩解新冠疫情致業(yè)務(wù)中斷可能引發(fā)的經(jīng)濟萎縮。
冰島政府21日發(fā)布公告稱，將采取緊急經(jīng)濟措施抵御新冠肺炎疫情影響，該措施價值約16億美元，主要用于企業(yè)和失業(yè)人群的貸款融資需求。另外，該國官員表示，在已經(jīng)采取降息的情形下，將視疫情發(fā)展狀況可能繼續(xù)降息。
近期，英國、泰國、墨西哥、肯尼亞等多國的央行還將召開議息會議，預(yù)計繼續(xù)增大寬松政策力度是大概率事件。彭博社日前統(tǒng)計全球各國合計已宣布逾1.9萬億美元財政刺激政策，后續(xù)隨著疫情舒緩與經(jīng)濟活動回復(fù)，疫情對中長期經(jīng)濟影響仍將回歸中性，新興市場長期前景仍是明確且正面的。
經(jīng)濟衰退陰影漸厚
多個經(jīng)濟體受新冠疫情影響，經(jīng)濟活動大幅萎縮，預(yù)計二季度甚至全年的經(jīng)濟表現(xiàn)出現(xiàn)衰退。
由于新冠肺炎疫情重創(chuàng)經(jīng)濟活動，高盛集團日前大幅下調(diào)第二季度美國經(jīng)濟增長預(yù)期，由先前的-5%下調(diào)到-24%，將創(chuàng)下美國單季度GDP最大降幅，而未來兩個季度失業(yè)率可能飆升至9%。
高盛20日指出，美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)(尤其制造業(yè)數(shù)據(jù))已開始達不到經(jīng)濟學(xué)家預(yù)期，而這些還是在大批民眾居家避疫前的估計數(shù)字。目前美國經(jīng)濟表現(xiàn)最差紀錄是1958年第一季經(jīng)濟衰退期間所創(chuàng)，當時美國經(jīng)濟萎縮10%。
摩根大通此前發(fā)布預(yù)測數(shù)據(jù)稱，預(yù)計美國第二季度經(jīng)濟可能萎縮14%，降幅高于2008年第四季金融海嘯期間的萎縮8.4%。美國銀行預(yù)計第二季度美國GDP可能下降12%，下半年開始復(fù)蘇。
市場層面也反應(yīng)明顯，紐約股市三大股指均創(chuàng)2008年金融危機以來最大單周跌幅。道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)、標準普爾500種股票指數(shù)和納斯達克綜合指數(shù)本周分別累計下跌17.3%、14.98%和12.64%，為11年來表現(xiàn)最差的一周。與今年2月份創(chuàng)下的歷史高點相比，三大股指累計跌幅均超過30%。
有恐慌指數(shù)之稱的波動率指數(shù)(VIX)高達65，遠高于一年低點11.75，足見投資人的焦慮程度。不僅恐慌指數(shù)，技術(shù)面走勢預(yù)告美股還未見底。道瓊工業(yè)指數(shù)上周最后一個交易日呈現(xiàn)“死亡交叉”，逾一年來首度出現(xiàn)50日均線跌破200日均線，顯示短期賣壓正演變?yōu)殚L期走跌之勢。
路透社援引知情人士表態(tài)稱，意大利財政部目前預(yù)計該國經(jīng)濟今年將萎縮約3%。
消息人士強調(diào)，情況高度不確定，稱財政部內(nèi)部預(yù)估基于的假設(shè)前提是，重創(chuàng)經(jīng)濟活動的限制性措施從4月底前后開始逐步放松。在一系列旨在讓意大利人留在家中的措施中，政府已關(guān)閉了所有學(xué)校、酒吧和餐館，并取消了體育賽事和公共集會。
根據(jù)官方聲明，這些措施將在3月25日到4月3日之間取消。
總部位于米蘭的智庫REF日前預(yù)測，作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體，意大利第一季度經(jīng)濟增長率較上一季度將萎縮3%，第二季度將進一步收縮5%。
“從第三季開始可能出現(xiàn)反彈。”REF在研究報告中指出，并稱這將取決于“疫情的態(tài)勢和政府所采取的經(jīng)濟政策。”( 閆磊)
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