3月16日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布今年前兩個(gè)月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。受新冠肺炎疫情影響，前兩個(gè)月我國工業(yè)生產(chǎn)下滑，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)下降，市場(chǎng)銷售減少，固定資產(chǎn)投資降低。
在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)行，基本民生得到有效保障。
“新冠肺炎疫情給國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來較大沖擊，但疫情影響是短期的、外在的，也是可控的。當(dāng)前，疫情蔓延擴(kuò)散勢(shì)頭已得到基本遏制，防控形勢(shì)逐步向好，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢(shì)沒有改變。”毛盛勇說。
國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊
受新冠肺炎疫情影響，前兩個(gè)月我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)增速有所回落。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降24.5%。
“疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響短期來看總體可控，前兩個(gè)月國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊。”毛盛勇分析說，首先，我國生產(chǎn)需求體量可觀，超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)沒有改變。2019年，我國經(jīng)濟(jì)總量接近100萬億元，人均GDP超過1萬美元，主要工業(yè)品產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11.5萬億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過5.2萬億元，完成固定資產(chǎn)投資超過3.3萬億元，規(guī)模體量可觀。
其次，基礎(chǔ)工業(yè)和防疫物資保障有力，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性沒有改變，關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)生產(chǎn)沒有中斷，一些行業(yè)保持較好增長(zhǎng)。前兩個(gè)月，乙烯產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.6%，粗鋼與生鐵產(chǎn)量均增長(zhǎng)3.1%，10種有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)2.2%。“疫情防控期間，全社會(huì)對(duì)口罩、防護(hù)服、酒精等需求急劇攀升。經(jīng)過有序調(diào)控，這些產(chǎn)品產(chǎn)量擴(kuò)張，相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能短時(shí)間內(nèi)極大提升。”毛盛勇說。
再次，生活必需品與公用事業(yè)品供應(yīng)充足，供求關(guān)系總體平衡沒有改變疫情防控期間，14億人的基本生活得到有效保障，消費(fèi)品總體保持較好增長(zhǎng)。物資供應(yīng)、基本生活品保障比較有力，物價(jià)總體平穩(wěn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定。
第四，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，新動(dòng)能較快成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)沒有改變。互聯(lián)網(wǎng)在疫情防控、物資調(diào)配、在線教育、遠(yuǎn)程問診以及文化娛樂消費(fèi)等方面發(fā)揮了很好的保障作用。與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)保持較快增長(zhǎng)。
此外，宏觀調(diào)控對(duì)沖政策有力有為，完成全年目標(biāo)的信心沒有改變。中央陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，支持疫情防控，支持推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括支持企業(yè)渡過難關(guān)、發(fā)展生產(chǎn)等，政策效果不斷顯現(xiàn)。
下半年就業(yè)狀況有望好轉(zhuǎn)
就業(yè)是最大的民生，聯(lián)系著千家萬戶。前兩個(gè)月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)108萬人。其中，2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.2%，比1月份上升0.9個(gè)百分點(diǎn);31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%。
“2月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升主要由于疫情防控影響，企業(yè)用工需求有所減少，就業(yè)人數(shù)下降。”毛盛勇說。
盡管2月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率整體有所上升，但重點(diǎn)群體就業(yè)情況總體較為平穩(wěn)。例如，25歲至59歲的主要年齡人口失業(yè)率為5.6%，比總體低0.6個(gè)百分點(diǎn);20歲至24歲大專以上人員失業(yè)率比上月降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。
黨中央、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)問題，穩(wěn)就業(yè)位居“六穩(wěn)”政策首位。今年，我國就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到疫情影響，加上新畢業(yè)大學(xué)生總量達(dá)874萬人，給就業(yè)市場(chǎng)帶來了不小壓力。
“目前國內(nèi)疫情防控成效不錯(cuò)，但是外部防疫的任務(wù)很艱巨。特別是世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些新變化，導(dǎo)致金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)可能出現(xiàn)一定程度減速。在這樣的情況下，就業(yè)壓力比較大。”毛盛勇說。
毛盛勇也表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)大的韌性，隨著國內(nèi)疫情防控形勢(shì)向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)勢(shì)頭延續(xù)，二季度或下半年總體經(jīng)濟(jì)可能加快復(fù)蘇進(jìn)程。屆時(shí)，全社會(huì)生產(chǎn)生活秩序不斷恢復(fù)，企業(yè)用工需求會(huì)不斷增加。
毛盛勇表示，中央會(huì)加大宏觀政策的對(duì)沖力度，努力穩(wěn)住企業(yè)，特別是用工需求大的中小企業(yè)。穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，也就穩(wěn)住了就業(yè)。而且，就業(yè)優(yōu)先政策會(huì)進(jìn)一步加大力度，比如增加對(duì)就業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員或農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，用好就業(yè)基金，加大對(duì)重點(diǎn)人群，包括大學(xué)生、農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)等幫扶，進(jìn)而進(jìn)一步推動(dòng)靈活就業(yè)。因此，今年下半年就業(yè)情況有望好轉(zhuǎn)，調(diào)查失業(yè)率也會(huì)有所下降。
努力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
從前兩個(gè)月數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到一定影響，但總體上經(jīng)受住了疫情沖擊。特別是2月份中下旬以來，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快推進(jìn)。
“整個(gè)1月份，特別是1月23日之前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是比較好的。疫情防控期間，經(jīng)濟(jì)受到一定的影響。2月份中下旬以來，中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這種影響又逐步減弱。”毛盛勇說。
國家統(tǒng)計(jì)局從2月12日到2月29日連續(xù)開展了3次快速調(diào)查，截至2月29日，規(guī)模以上企業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)等所有大型企業(yè)開工率明顯上升。有關(guān)部門近期發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，除湖北以外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率已達(dá)95%以上。
“企業(yè)復(fù)工情況總體較好，3月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將明顯好于前兩個(gè)月。”毛盛勇分析說，隨著國內(nèi)疫情防控成效不斷顯現(xiàn)，更主要的是復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，正常的生產(chǎn)生活秩序不斷恢復(fù)，疫情對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響在二季度會(huì)逐漸減弱，前期壓抑的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也會(huì)逐步釋放出來，因此二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)比一季度明顯回升。下半年，隨著一系列更大力度的對(duì)沖政策效果顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)更加穩(wěn)健。
值得注意的是，目前外部疫情仍在持續(xù)擴(kuò)散，外部不確定性增加。“我們要繼續(xù)做好疫情防控工作，積極鞏固成果;積極有序推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序正常化;加強(qiáng)疫情防控國際合作，更好發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用，幫助一些國家更好地控制疫情。”毛盛勇說，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)面臨一些困難，應(yīng)該破除、取消一些不合理的貿(mào)易規(guī)則、壁壘，更好地讓世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)疫情影響，更好地讓世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易回歸到正常發(fā)展的軌道上來。
“如果疫情防控做得比較好，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是有比較好的基礎(chǔ)。特別是更大力度的對(duì)沖政策出臺(tái)后，下半年政策效應(yīng)還會(huì)不斷顯現(xiàn)。因此，我對(duì)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行有信心。”毛盛勇建議，要進(jìn)一步加大宏觀政策對(duì)沖力度，對(duì)沖疫情影響和外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，要堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。(林火燦)
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