現(xiàn)代能源體系需遵循構(gòu)建現(xiàn)代市場體系的基本原則和方法。構(gòu)建現(xiàn)代能源體系可從培育多元競爭主體、能源價(jià)格改革以及強(qiáng)化政策協(xié)同等多方面發(fā)力。

近日，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》公布。作為“十四五”時(shí)期指導(dǎo)我國能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，該規(guī)劃提出加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，有利于將能源飯碗端在自己手中，在保障能源安全的基礎(chǔ)上推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

當(dāng)前全球能源體系正處于深刻變革和調(diào)整中，我國能源需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，以實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的出發(fā)點(diǎn)，在于提高供給能力、滿足用能需求。這有助于有序擴(kuò)大能源產(chǎn)能規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升儲(chǔ)備水平和供應(yīng)能力。同時(shí)，也有利于推動(dòng)能源技術(shù)革命，提高科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；進(jìn)一步深化能源體制機(jī)制改革，完善市場體系，強(qiáng)化政策協(xié)同保障，增強(qiáng)治理效能；通過區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)互濟(jì)，實(shí)現(xiàn)大范圍能源資源優(yōu)化配置。

構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，高度契合“雙碳”目標(biāo)要求。作為碳排放最大的領(lǐng)域，能源行業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主戰(zhàn)場。現(xiàn)代能源體系的核心內(nèi)涵正是“清潔低碳安全高效”。構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，旨在強(qiáng)化節(jié)能降碳和用能彈性，增加清潔能源供應(yīng)能力，減少能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“清潔、低碳”的目標(biāo)。此外，該體系有利于增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性，還可推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，建立適應(yīng)新能源、儲(chǔ)能發(fā)展的市場化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“安全、高效”的目標(biāo)。

現(xiàn)代能源體系作為現(xiàn)代市場體系的一個(gè)重要組成部分，需遵循構(gòu)建現(xiàn)代市場體系的基本原則和方法，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。構(gòu)建現(xiàn)代能源體系可從多方面發(fā)力。

培育多元競爭主體是基礎(chǔ)。目前我國能源體系存在市場主體不健全、競爭不充分等問題，應(yīng)建立公平開放透明的市場規(guī)則，打破行業(yè)壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，支持新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，盡可能增加主體進(jìn)入，激發(fā)市場主體活力。

部門體系建設(shè)是關(guān)鍵。我國提出建立以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)電力市場體系，促進(jìn)低碳清潔能源市場化消納就顯得尤為重要。應(yīng)繼續(xù)深化電力體制改革，加快構(gòu)建和完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場有機(jī)銜接的電力市場體系。創(chuàng)新有利于非化石能源發(fā)電消納的電力調(diào)度和交易機(jī)制，通過市場化方式拓展消納空間。

能源價(jià)格改革是重要內(nèi)容。應(yīng)深化價(jià)格形成機(jī)制市場化改革，充分發(fā)揮價(jià)格在市場調(diào)節(jié)中的主導(dǎo)作用，建立起反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的能源價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)低碳清潔高效能源大力發(fā)展，促進(jìn)能效提高。

強(qiáng)化政策協(xié)同是有力保障。要實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳發(fā)展，單純依靠政府或市場，或者依靠單一政策都不夠，必須發(fā)揮有效市場和有為政府作用，健全完善財(cái)政、金融、稅收等支持政策，優(yōu)化能源市場監(jiān)管，加強(qiáng)可再生能源電力消納保障。

總之，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系將為“十四五”時(shí)期能源高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”工作鋪好路，打好基礎(chǔ)。也要看到，2022年俄烏沖突加劇國際局勢(shì)調(diào)整，國際能源市場也隨之發(fā)生變化，能源發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變，下一步，現(xiàn)代能源體系建設(shè)在具體實(shí)施過程中還應(yīng)增加一定彈性空間，根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和完善。

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