通過地方性法規明確充電樁建設、專屬停車位施劃、專屬路權

柳州實現新能源汽車上戶超四成

柳州市通過政企聯動、市場驅動、配套推動，打造新能源汽車推廣應用“柳州模式”和生態圈，有效地提升了城市電動化出行率、降低了出行成本、實現了生態環境保護、緩解了交通擁堵壓力。

“我是跑市區內貨物配送的，早就換新能源汽車送貨了，比以前開燃油車強得多，成本省了不少。”廣西壯族自治區柳州市河西綜合能源服務站內，貨車司機韋師傅正在給車充電，只需快充一個多小時就能跑100多公里，對于市內配送來說，即省時又節省成本。

現在，走在柳州的街道上，三五不時地就會看見一輛掛著綠牌的新能源汽車從面前開過，就連交警、城管都已經 “升級換代”開上了新能源汽車，一排整整齊齊停放長達幾十米的新能源汽車成為柳州一道風景線。

新能源汽車推廣有何痛點

對于車主來說，新能源汽車“買得放心”后，如何“用得舒心”是他們最關心的問題，從現有報道反饋來看，新能源汽車推廣最顯著的難點還在于充電問題及充電布局問題。

“小區沒有公共充電樁，自家沒有固定車位，充電問題可真麻煩。”計劃購買新能源汽車的南寧市民梁女士因為充電問題望而卻步。近年來，新能源汽車憑借環保、省錢、便捷等特點，受到廣大車主的歡迎，但是“充電樁無法安裝”“充電設施少”“燃油車占用專用充電車位”等問題卻讓不少市民感到苦惱。

已經購買新能源汽車的覃先生表示，買了后，物業不允許自己在車位安裝充電樁，而最近的公共充電點離自己家好幾公里，“現在充個電太麻煩了，浪費好多時間。”

覃先生居住的小區建于上世紀90年代，物業給他的說法是：“老小區線路太亂了，出于安全考慮，暫時還是不要安裝充電樁。” 即使是現在的新房，不少小區在當初規劃設計時沒有新能源充電樁電源接口，也沒有預留增設充電樁配電容量，造成充電樁的安裝困難。

記者在走訪時發現，車位的“產權問題”“小區用電容量不足”“充電樁或有安全隱患”等原因皆成為充電樁進小區的“攔路虎”。有業內人士表示，對于新能源汽車車主來說，居住地是首選充電點，若不能解決居民區充電問題，新能源汽車的推廣應用將難以落實。

逐一擊破汽車充電難點

上述困擾廣大車主的問題，在柳州模式的推動下，似乎都迎刃而解。柳州市發改委環資科科長華勇介紹說，通過“政企三級聯動”機制，聯合上汽通用五菱、東風柳汽等重點企業，整合政府相關部門力量，加大充電設施建設，柳州在全自治區率先出臺充電設施建設和運營補貼政策。

同樣是作為老舊小區的柳州市金河灣小區，這里的住戶飽受新能源汽車充電難的困擾，曾多次投訴建議，要求小區擴容，增設充電樁。事實上，對老舊小區進行改造，則需要很大的投資。

為此，柳州市政府另辟蹊徑，在園林局的協作下，小區前的小游園里的一塊空地現在改造成了新能源汽車公共充電停車場，一邊是慢充充電樁，一邊是快充充電樁，多方位解決了附近居民的充電需求。該停車場的門卡還能夠識別車牌，非新能源汽車無法進入該停車場內。

“這樣也解決了充電車位被占停的情況。” 華勇還指出，對于新建的小區來說，在建設之初就應該將充電樁建設納入小區規劃。

截至2020年12月，柳州全市累計建設充電樁站點608個，充電樁7346個(按充電槍頭計)，充電插座站點530個，充電插座18177個(含個人插座)。

為鼓勵電動化出行，柳州市還創新配置專屬停車位和路權，將新能源專用車位的建設納入城市管理體系，在不影響原有道路功能的情況下，新增新能源汽車免費停車位15367個。現在，柳州的一些人行道上都劃出了一個個“小格子”， 把傳統燃油車停不進去的“邊邊角角”，開辟成小型新能源汽車的“專屬停車位”。對此，柳州市民早已對此習以為常，“又沒擋道。”

“柳州模式”還需大力推廣發展

在“柳州模式”的推動下，目前，柳州全市新能源汽車上戶超10萬輛，今年3月份，新能源汽車上戶占全市汽車上戶的42%。“這是推廣應用新能源汽車的一大步!”華勇激動地說道，他一直關注著此前的數據，上戶占比一直在30%浮動，“這是第一次超40%!”激動的同時，他也認為，新能源汽車的推廣應用需要更加大力宣傳和制定專項法規管理。“縣城、農村其實蘊含著極大的市場，但仍需多方加大推廣力度。”

有業內人士指出，農村獨門獨院的居住方式以及家庭用電負荷完全滿足新能源汽車停車慢充的條件，這是農村地區得天獨厚的條件，是城市地區無法比擬的。

同時農村路況相對較差，農村市場要求汽車滿足耐用、空間大、能裝貨等需求，這也意味著汽車的耐用與否成為農村居民需要考慮的重點。

華勇表示，車企應根據需求，打造面對農村市場的新能源汽車產品，真正激發農村市場購買新能源汽車的熱情，“下一步，還需要合理布置建設更多的充電設施，出臺養護政策，在農村培育新能源汽車應用生態環境，滿足農村消費者充電需求。”

華勇早在2017年就購入并開始使用新能源汽車，作為老用戶，他最深的感受就是因為宣傳力度不夠，導致群眾對新能源汽車認知有限，既要求有新能源汽車的低成本，又要求有汽車的使用感。“很多人過多地強調電池使用壽命問題，也過多地將兩種車的使用作對比。”

對此他表示，目前部分車企已經啟動了換電模式，柳州車企也應該開始相關的技術運營模式研究，從而降低車輛的初始購價、解決用戶對電池損耗擔憂問題。

此外，通過地方性法規明確充電樁建設、專屬停車位施劃、專屬路權等事項，進一步規范統一全市充電服務費標準，規范新能源汽車充電設施管理使用，也是“柳州模式”推廣應用新能源汽車的必要之舉。(記者 龐慧敏)