《北京市中小學(xué)教材管理辦法》發(fā)布 規(guī)范教材出版及選用

義務(wù)教育學(xué)校不得使用境外教材

市、區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校不統(tǒng)一推薦中小學(xué)教輔材料，不得以地方課程教材、校本課程教材等替代國(guó)家課程教材，義務(wù)教育學(xué)校不得使用境外教材，地方課程教材出版發(fā)行不得夾帶任何商業(yè)廣告……北京市教委日前印發(fā)《北京市中小學(xué)教材管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。

北京青年報(bào)記者了解到，《管理辦法》所稱(chēng)中小學(xué)教材是指根據(jù)國(guó)家課程方案編寫(xiě)的、供義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校使用的教學(xué)用書(shū)，以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學(xué)材料(主要包括教材配套的音視頻、圖冊(cè)和活動(dòng)手冊(cè)等)。中小學(xué)教材實(shí)行審定制度，未經(jīng)審定的教材，不得出版、選用。

市、區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校

不統(tǒng)一推薦中小學(xué)教輔材料

《管理辦法》中提到，本市中小學(xué)教材實(shí)行國(guó)家、市、區(qū)和學(xué)校分級(jí)管理。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和市區(qū)關(guān)于教材管理的政策規(guī)定。

校本課程由學(xué)校開(kāi)發(fā)，要立足學(xué)校特色教學(xué)資源，以多種呈現(xiàn)方式服務(wù)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，原則上不編寫(xiě)出版教材，確需編寫(xiě)出版的應(yīng)報(bào)所屬區(qū)教育行政部門(mén)備案，由區(qū)教育行政部門(mén)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核和使用管理。校本課程教材原則上不得跨校使用。區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格控制校本課程教材數(shù)量，對(duì)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高的及時(shí)進(jìn)行清理。

市、區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校不統(tǒng)一推薦中小學(xué)教輔材料。確屬教育教學(xué)所需的課堂練習(xí)、同步練習(xí)、寒暑假作業(yè)、考試試卷及復(fù)習(xí)資料等，應(yīng)免費(fèi)提供學(xué)生使用，由區(qū)教育行政部門(mén)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核和使用管理。

地方課程及校本課程教材

均不得替代國(guó)家課程教材

在國(guó)家課程教材選用使用方面，市級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市中小學(xué)國(guó)家課程教材選用使用工作的統(tǒng)籌管理，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)教材選用工作。教材出版、發(fā)行人員以及與所選教材有利益關(guān)系的教材編寫(xiě)人員，不得擔(dān)任教材選用委員會(huì)成員。

國(guó)家課程教材必須在國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和本市教育行政部門(mén)公布的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄中選用。選用的教材必須是經(jīng)教育行政部門(mén)審定的版本，擅自更改內(nèi)容的教材不得選用。教材使用應(yīng)嚴(yán)格遵照選用結(jié)果。不得以地方課程教材、校本課程教材等替代國(guó)家課程教材。義務(wù)教育學(xué)校不得使用境外教材。普通高中學(xué)校選用境外教材，按照國(guó)家和本市有關(guān)政策執(zhí)行。

國(guó)家課程教材一經(jīng)選用應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。如需更換教材版本，由區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)征求使用學(xué)校教師、學(xué)生及家長(zhǎng)意見(jiàn)，形成評(píng)估報(bào)告，并向市級(jí)教育行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。市級(jí)教育行政部門(mén)同意后，區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)按程序選用其他版本教材。原則上從起始年級(jí)開(kāi)始更換使用新版本教材。教材選用(包括重新選用)不得影響教學(xué)秩序，應(yīng)確保課前到書(shū)。

地方課程教材出版發(fā)行

不得夾帶任何商業(yè)廣告

地方課程教材經(jīng)審定通過(guò)后方可出版、發(fā)行。地方課程教材出版單位要嚴(yán)格規(guī)范編輯、審稿、校對(duì)制度，保證教材編校質(zhì)量。教材出版和印制應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“綠色印刷”，確保印制質(zhì)量。地方課程教材出版發(fā)行不得夾帶任何商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告，不得搭售教輔材料或其他商品。

地方課程教材必須在本市教育行政部門(mén)公布的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄中選用。區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校應(yīng)建立地方課程教材實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)籌考慮學(xué)段課時(shí)安排和區(qū)域?qū)嶋H，嚴(yán)格控制同一學(xué)校同一年級(jí)地方課程教材使用數(shù)量。

《管理辦法》中還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)題教育教材和讀本進(jìn)校園的管理。中央明確部署單獨(dú)編寫(xiě)教材或讀本的，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織安排落實(shí)，按教材選用使用政策執(zhí)行。其他部門(mén)或地方提出的專(zhuān)題教育，以融入國(guó)家、地方課程教材為主，原則上不另設(shè)課程，不統(tǒng)一組織編寫(xiě)和選用專(zhuān)題教育教材或讀本。確需編寫(xiě)和選用，面向本市部分地區(qū)的，由市級(jí)教育行政部門(mén)審核備案;面向全市的，由市級(jí)教育行政部門(mén)組織審核，報(bào)教育部備案。審核備案通過(guò)后列入本市中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄。嚴(yán)格控制地方課程教材和各級(jí)各類(lèi)讀本數(shù)量，對(duì)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高的及時(shí)進(jìn)行清理。

此外，教材定價(jià)應(yīng)嚴(yán)格遵守“保本微利”原則。教材發(fā)行應(yīng)確保“課前到書(shū)、人手一冊(cè)”。加強(qiáng)教材管理信息化建設(shè)，建立本市中小學(xué)教材管理信息平臺(tái)，提高教材管理和服務(wù)效率。未納入免費(fèi)教科書(shū)范圍的教材在征訂前應(yīng)當(dāng)由學(xué)校向?qū)W生發(fā)放教材征訂清單，明示教材價(jià)格，切實(shí)保障學(xué)生自愿選購(gòu)教材的權(quán)利。(記者 武文娟)