截至2022年底，聊城市60歲以上老年人口123.26萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.19%，人均預(yù)期壽命達(dá)79.15歲。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，聊城搶抓發(fā)展機(jī)遇，以保障為基、融合為徑、服務(wù)為本，架設(shè)部門聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)推動(dòng)、試點(diǎn)帶動(dòng)的健康“彩虹橋”，構(gòu)建跨界融合康養(yǎng)服務(wù)體系，用溫暖守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”。
保障為基
(資料圖片)
高起點(diǎn)布局新發(fā)展
從頂層設(shè)計(jì)到系統(tǒng)謀劃，從高位推進(jìn)到落地實(shí)施，從財(cái)政支持到稅費(fèi)優(yōu)惠，聊城強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)組織、制度、財(cái)政三重保障，全力鋪設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康事業(yè)發(fā)展“高速路”。
部門橫向協(xié)同。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與需求導(dǎo)向相結(jié)合，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，衛(wèi)健、發(fā)改、教體、民政、財(cái)政等多部門參與，劃重點(diǎn)、厘責(zé)任、列清單，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”新格局。市政府多次部署調(diào)度老齡和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，舉
制度縱向保障。堅(jiān)持政策推動(dòng)與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，發(fā)布《聊城市失能老年人照護(hù)服務(wù)條例》，出臺(tái)“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展實(shí)施意見、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案等，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，寫入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生與健康規(guī)劃。增加土地供應(yīng)，2022年來(lái)，全市供應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利用地23宗、面積31.82公頃。以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，截至2023年3月，全市在（續(xù)）建醫(yī)養(yǎng)健康項(xiàng)目54個(gè)，計(jì)劃投資280.3億元。
財(cái)政全面扶持。堅(jiān)持增加補(bǔ)貼與優(yōu)惠稅費(fèi)相結(jié)合，對(duì)符合條件的護(hù)理型床位給予一次性建設(shè)補(bǔ)助12400元，對(duì)改造提升的給予一次性建設(shè)補(bǔ)助5000元；對(duì)非營(yíng)利老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)，免征養(yǎng)老服務(wù)收入增值稅。2022年累計(jì)優(yōu)惠稅費(fèi)574.4萬(wàn)元，以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合注入“源頭活水”。
融合為徑
高標(biāo)準(zhǔn)打造新模式
居家醫(yī)養(yǎng)、機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)、兩院一體，聊城強(qiáng)化業(yè)務(wù)推動(dòng)，以融合為徑培育特色亮點(diǎn)，高品位打造多元醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，滿足多層次、多樣化老年康養(yǎng)需求。
打造居家醫(yī)養(yǎng)模式。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作與基本公衛(wèi)項(xiàng)目、家庭醫(yī)生簽約、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)相結(jié)合，打造“家門口”的高品位醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。目前，老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率84.7%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)醫(yī)堂設(shè)置率達(dá)100%，創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)166家，建設(shè)率98.22%，“老有所醫(yī)”環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)有職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)52家，75.68萬(wàn)名職工獲益，有效減輕了失能老年人的負(fù)擔(dān)。
打造機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)模式。以打造特色品牌為抓手，發(fā)展29家醫(yī)療、養(yǎng)老“兩證齊全”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)，二級(jí)以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率100%，二級(jí)以上中醫(yī)院康復(fù)科、治未病科設(shè)置率100%，培育形成伏城醫(yī)養(yǎng)中心、九州康城、千島山莊、民康養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，“聊字號(hào)”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌影響力快速提升。
打造兩院一體模式。大力培育農(nóng)村特色醫(yī)養(yǎng)，市衛(wèi)生健康委、市民政局聯(lián)合制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)管理辦法，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”新模式，實(shí)現(xiàn)由“單一醫(yī)療”“單一養(yǎng)老”向“醫(yī)養(yǎng)一體”轉(zhuǎn)變。目前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約97對(duì)，臨清市人民醫(yī)院托管運(yùn)營(yíng)2家敬老院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接。
服務(wù)為本
高質(zhì)量培育新動(dòng)能
聊城堅(jiān)持把服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“底線”“紅線”，強(qiáng)化試點(diǎn)帶動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化“老有所醫(yī)”服務(wù)供給，用心用情譜寫“夕陽(yáng)紅”的健康樂章。
智慧賦能。以大型醫(yī)養(yǎng)綜合體為平臺(tái)，發(fā)展“智慧醫(yī)養(yǎng)”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，線上線下結(jié)合，延伸醫(yī)養(yǎng)服務(wù)鏈，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，滿足老年人多元化需求。加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，培訓(xùn)老年醫(yī)學(xué)、安寧療護(hù)、養(yǎng)老護(hù)理等人員6000余人次，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。注重培育典范，在陽(yáng)谷伏城醫(yī)養(yǎng)中心、九州康城等設(shè)置健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化老年康養(yǎng)服務(wù)。
試點(diǎn)先行。以聊城市人民醫(yī)院寧養(yǎng)院為依托，成立聊城市安寧療護(hù)質(zhì)量控制中心和教育培訓(xùn)基地，打造全方位服務(wù)、全流程管理、全領(lǐng)域介入“三全”模式安寧療護(hù)體系，推動(dòng)安寧療護(hù)向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸，切實(shí)提高疾病終末期或老年患者臨終前的生命質(zhì)量，用愛守護(hù)生命最后的尊嚴(yán)。目前，全市開展安寧療護(hù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)67家。
創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，爭(zhēng)取市級(jí)資金67.2萬(wàn)元，遴選優(yōu)秀項(xiàng)目單位，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)量提升行動(dòng)、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行量化考核，提升老年群體康養(yǎng)服務(wù)可及性，目前，全市老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率達(dá)71.37%。市衛(wèi)生健康委、市民政局聯(lián)合督導(dǎo)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)停業(yè)處罰，真正把老年人健康放在心坎上。
夕陽(yáng)醉兩河，晚霞絢水城。聊城探索醫(yī)養(yǎng)發(fā)展模式，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合渠道，提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，把人民期盼融進(jìn)幸福航程，推動(dòng)健康養(yǎng)老事業(yè)惟實(shí)勵(lì)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（責(zé)任編輯：魯峰）
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