中國人民銀行日前發(fā)布的7月份金融市場運行情況顯示，7月份，債券市場共發(fā)行各類債券4.7萬億元;截至7月末，債券市場托管余額為109.4萬億元。中國人民銀行金融市場司副司長高飛表示，今年前7個月我國共發(fā)行各類債券31萬億元，債券融資呈現“量增價降”的特點，較好地承擔了支持實體經濟發(fā)展的任務。

“根據央行公布的數據可以看出，我國債券市場托管余額近年來實現快速增長”，中航證券首席經濟學家董忠云在接受《證券日報》記者采訪時表示，其中，2016年-2019年，各年年末托管余額分別較上年增長了33.0%、16.2%、16.8%和14.7%。此外，截至7月末，我國債券市場托管余額較去年同期增長17.5%，增速較前兩年有所加快。其中公司信用類債券增長明顯，7月末托管余額同比增長26.13%，為支持實體企業(yè)融資、對沖疫情影響發(fā)揮了重要作用。

董忠云認為，在債券市場規(guī)模快速增長的同時，近年來我國債券市場創(chuàng)新力度也在不斷增強，債券品種不斷豐富，如專項債券、綠色債券、雙創(chuàng)債券、項目收益?zhèn)⒖衫m(xù)期債券、扶貧債券等，對完善我國多層次資本市場建設，強化金融服務實體經濟發(fā)揮了重要作用。

“當然，無論是債券市場規(guī)模不斷增長，還是各品種逐漸豐富創(chuàng)新，都離不開一系列舉措的推動。”董忠云表示，“今年以來，我國在完善債券發(fā)行與退出機制、加強債券市場開放等方面推出了多項改革措施，有力地推動了債券市場的制度建設。”

董忠云逐一分析道，在完善債券發(fā)行方面，國家發(fā)展改革委于3月1日印發(fā)的《關于企業(yè)債券發(fā)行實施注冊制有關事項的通知》明確，企業(yè)債券發(fā)行由核準制改為注冊制。結合對于受疫情影響較大的企業(yè)和疫情防控重點保障企業(yè)開通新申報債券“綠色通道”的政策，實現了企業(yè)債券發(fā)行效率的顯著提升，有助于進一步激發(fā)企業(yè)通過債券市場進行融資的積極性。

在債券退出機制方面，7月1日，央行會同國家發(fā)展改革委和證監(jiān)會聯合發(fā)布《關于公司信用類債券違約處置有關事宜的通知》，旨在加快完善規(guī)則統(tǒng)一的債券市場基礎性制度，構建市場化、法治化的債券違約處置機制，以實現高效處置違約債券和更好地保護投資者合法權益。

在擴大開放方面，債券市場對內和對外開放齊頭并進。7月19日，央行、證監(jiān)會聯合發(fā)布《中國人民銀行中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2020〕第7號》，同意銀行間債券市場與交易所債券市場相關基礎設施機構開展互聯互通合作。旨在便利債券跨市場發(fā)行與交易，促進資金等要素自由流動，從而提升我國債券市場基礎設施服務水平和效率，促進我國債券市場高質量發(fā)展。同時，債券市場對外開放程度不斷加深，繼去年我國宣布取消QFII和RQFII投資額度限制后，今年5月7日，央行和國家外匯管理局發(fā)布《境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規(guī)定》，明確簡化境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理要求，進一步便利境外投資者參與我國債券市場。7月3日，“債券通”開通三周年，央行相關負責人表示，下一步，將繼續(xù)加強金融市場基礎制度建設，持續(xù)提升債券市場深度廣度。8月3日，央行召開2020年下半年工作電視會議提出，要堅定不移推動金融業(yè)穩(wěn)妥有序開放，積極穩(wěn)妥推進人民幣國際化和資本項目可兌換，統(tǒng)一債券市場對外開放外匯管理政策。

“中國債券市場穩(wěn)步發(fā)展，與中國完善資本市場制度、推進資本市場開放有關，特別是加快推動債券市場跨境互聯互通，吸引境外投資者參與，提高債券市場的國際影響力和競爭力。不過，從目前情況來看，我國債券市場的開放度仍與發(fā)達國家有差距，境外投資者持倉占比(2019年底，境外投資者持有我國債券占比僅為2.5%)還遠低于美歐日等經濟體。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，接下來，還需進一步擴大債券市場開放，提升債券市場性價比，以吸引更多投資者。(昌校宇)