3月31日，國務院部署超3萬億元強化對中小微企業普惠性金融支持。會議聚焦中小銀行，重點提出，要增加面向中小銀行的再貸款、再貼現額度1萬億元，進一步實施對中小銀行的定向降準，引導中小銀行將獲得的全部資金，以優惠利率向量大面廣的中小微企業提供貸款，支持擴大對涉農、外貿和受疫情影響較重產業的信貸投放。此外，支持金融機構發行3000億元小微金融債券，全部用于發放小微貸款;引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元;促進中小微企業全年應收賬款融資8000億元。

就在3月30日，央行公開市場逆回購操作利率下降20個基點，這也被市場解讀為貨幣政策進入了加大逆周期調節力度的階段，而國常會此次會議提出的增加1萬億元再貸款再貼現額度，進一步實施對中小銀行的定向降準等一系列舉措，無疑意味著后續央行貨幣政策還將有更多舉措出臺。

據了解，為了支持防疫保供，央行于1月31日設立了3000億元抗疫專項再貸款，此后為支持企業復工復產，央行再于2月26日新增再貸款、再貼現額度5000億元。在此基礎上，增加1萬億元再貸款、再貼現額度有何用意?金融監管研究院院長孫海波表示，眼下疫情主戰場基本告一段落，接下來恢復經濟是更加艱巨的任務，扶持小微企業是未來重點，盡管如今國內形勢趨穩，然而國際疫情依然嚴峻。此時的1萬億元再貸款、再貼現顯然是綜合考慮了國內復工復產需求以及國際疫情和外部經濟環境惡化等多方面因素后作出的決策，即進一步強化對中小微企業普惠性金融支持。

中國民生銀行首席研究員溫彬指出，在加大貸款規模的同時，還強調要以優惠利率向量大面廣的中小微企業提供貸款。這些措施主要是為發揮中小銀行在普惠金融的重要作用，聚焦主責主業，解決中小銀行的資金壓力。

據悉，央行此前曾表示，2020年6月底前，對地方法人銀行新發放不高于LPR(貸款市場報價利率)加50個基點的普惠型小微企業貸款，允許等額申請再貸款資金。溫彬認為，國常會提出的優惠利率應該會參照LPR加點不超過50個作為基準，目前1年期LPR為4.05%，優惠利率上限則應為不超4.55%，隨著下階段LPR利率進一步下行，小微企業融資成本也將下行。

溫彬進一步指出，監管層在對國有大行、股份制銀行提出鼓勵措施和具體要求之后，對中小銀行也有了相應要求，各類型銀行在普惠金融體系能夠發揮出各自的比較優勢，共同解決當前小微企業融資難、融資貴的問題，應對疫情影響。

據了解，此前銀保監會曾要求5家國有大型銀行，2020年上半年普惠性小微企業貸款余額同比增速要力爭不低于30%。同時央行于3月16日實施普惠金融定向降準，對達到考核標準的銀行定向降準0.5-1個百分點。在此之外，對符合條件的股份制商業銀行再額外定向降準1個百分點，支持發放普惠金融領域貸款。以上定向降準共釋放長期資金5500億元。

值得關注的是，會議還要求，引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，為民營和中小微企業低成本融資拓寬渠道。另外，鼓勵發展訂單、倉單、應收賬款融資等供應鏈金融產品，促進中小微企業全年應收賬款融資8000億元。

溫彬指出，總體來看，面臨疫情影響，上述措施通過增加銀行間接融資、擴大發債直接融資，以及鼓勵供應鏈下的應收賬款融資多措并舉，切實解決中小微企業的融資難、融資貴，助其降低融資成本、更好地應對疫情的影響，發揮金融對實體經濟、特別是對中小微企業的支持作用。( 孟凡霞 馬嫡)