類金融監(jiān)管依然疾風(fēng)勁雨。
近日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局(下稱“深圳金融監(jiān)管局”)發(fā)布深圳市疑似“失聯(lián)”融資租賃企業(yè)名錄的公告。公告稱，該局于2019年12月中旬開展融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)排查工作，排查發(fā)現(xiàn)該市830家疑似“失聯(lián)”企業(yè)。
公告稱，“現(xiàn)對(duì)深圳市疑似‘失聯(lián)’的融資租賃企業(yè)名錄予以公告，期限為2020年2月20日至3月20日，企業(yè)可在上述期內(nèi)與深圳金融監(jiān)管局聯(lián)系，按照有關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行整改后，可申請(qǐng)移出疑似‘失聯(lián)’企業(yè)名錄。公告期滿后，仍未與深圳金融監(jiān)管局取得聯(lián)系的企業(yè)，深圳金融監(jiān)管局將按相關(guān)規(guī)定采取必要的處置措施。”
疑似失聯(lián)公司集中在前海
深圳金融監(jiān)管局表示，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置全市融資租賃公司存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展，深圳地區(qū)于2019年12月中旬開展了融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)排查工作。公示的830家疑似“失聯(lián)”融資租賃公司，均是在本次排查中發(fā)現(xiàn)。
證券時(shí)報(bào)記者注意到，上述830家融資租賃公司中，有多達(dá)806家注冊(cè)地位于前海自貿(mào)區(qū)，占比超過97%。而疑似“失聯(lián)”名單中亦不乏輝山乳業(yè)、恒昌公司等知名企業(yè)的關(guān)聯(lián)公司。
工商信息顯示，輝山(深圳)融資租賃有限公司與2019年12月23日正式從港股退市的輝山乳業(yè)的實(shí)控方，同為中國(guó)輝山乳業(yè)控股(香港)有限公司。
根據(jù)全國(guó)融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)查詢，截至2020年2月21日，廣東(含深圳)所屬地區(qū)融資租賃企業(yè)有3885條記錄;全國(guó)總計(jì)有10857條記錄。
多地鋪開融資租賃清理
實(shí)際上，在深圳公布上述名單之前，上海市地方金融監(jiān)管局、天津市地方金融監(jiān)管局已有類似舉措。
以在融資租賃業(yè)務(wù)體量領(lǐng)跑全國(guó)的天津市為例，在兩度公布融資租賃公司“黑名單”并采取相關(guān)措施之后，天津市地方金融監(jiān)管局于1月14日公布了該市融資租賃公司“失聯(lián)”名單。
據(jù)悉，天津市地方金融監(jiān)管局于2019年5月至9月組織各區(qū)金融工作部門對(duì)全市融資租賃公司開展了風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有217家融資租賃公司無法取得聯(lián)系，公司處于“失聯(lián)”狀態(tài)，并稱該情形的融資租賃公司長(zhǎng)期脫離監(jiān)管，無法掌握其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
上海市地方金融監(jiān)管局也曾先后兩次發(fā)布當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)異常的融資租賃公司名單，累計(jì)涉及公司多達(dá)554家。
行業(yè)新規(guī)漸行漸近
業(yè)界對(duì)全國(guó)鋪開的監(jiān)管升級(jí)早有預(yù)期。
2018年4月，商務(wù)部與銀保監(jiān)會(huì)完成典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)督管理規(guī)則制定職責(zé)轉(zhuǎn)隸工作。后續(xù)，各地方金融監(jiān)管局對(duì)屬地融資租賃公司進(jìn)行排查，并陸續(xù)出臺(tái)了部分地方性監(jiān)管政策。
2019年10月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)保理企業(yè)監(jiān)督管理的通知》，為首個(gè)針對(duì)三類機(jī)構(gòu)的正式監(jiān)管文件。
2020年1月8日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，對(duì)已起草的《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)向社會(huì)公開征求意見。《辦法》較之前的流出版有所變化，但從嚴(yán)監(jiān)管的大方向不變。
聯(lián)合評(píng)級(jí)認(rèn)為，《辦法》對(duì)融資租賃公司的業(yè)務(wù)開展具有較強(qiáng)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，要求融資租賃企業(yè)專注租賃主業(yè)，對(duì)目前市場(chǎng)上的主流融資租賃公司影響不大，未正常展業(yè)及非主營(yíng)業(yè)務(wù)占比大的融資租賃公司將受到較大沖擊，未來這些企業(yè)若不經(jīng)整改，將會(huì)面臨清退，市場(chǎng)秩序?qū)⑦M(jìn)一步規(guī)范。
標(biāo)普全球評(píng)級(jí)信用分析師成茜則表示，即將發(fā)布的新規(guī)將使中國(guó)的融資租賃行業(yè)迎來洗牌。
“我們預(yù)計(jì)，或?qū)⒂谐^半數(shù)的國(guó)內(nèi)融資租賃企業(yè)面臨市場(chǎng)出清，而其中許多公司已經(jīng)未正常經(jīng)營(yíng)。”她說。
標(biāo)普預(yù)計(jì)，隨著融資租賃企業(yè)減少灰色業(yè)務(wù)并加強(qiáng)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理，融資租賃行業(yè)的規(guī)模增長(zhǎng)在近期將會(huì)放緩。盡管有許多小型企業(yè)通過融資租賃企業(yè)舉債，標(biāo)普預(yù)計(jì)新規(guī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響程度仍將在可控范圍。據(jù)估算，截至2018年末，排名前10位的融資租賃企業(yè)的存續(xù)租賃合同金額約占行業(yè)總額的四分之一，排名前50位的公司則占據(jù)著約44%的市場(chǎng)份額。盡管如此，若大量小型融資租賃企業(yè)突然關(guān)閉，仍可能給處境不佳的小型借款者及依賴非銀渠道融資的借款者帶來不利影響。
