2020年，正值“十三五”收官和“十四五”開局的交匯年，也是決戰(zhàn)“十三五”、決勝全面小康，為國家發(fā)展和改革開放新五年戰(zhàn)略謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

當(dāng)前外部環(huán)境仍然面臨挑戰(zhàn)及不確定性，我國正處于轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。在這種背景下，我國該如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?激發(fā)新動(dòng)能需要哪些元素支撐?

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂在第十一屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上表示，做好明年我國經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)非常重要領(lǐng)域，就是通過深化改革，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，從而進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

馬建堂認(rèn)為，好的營商環(huán)境，可用8字概括其標(biāo)志，即：運(yùn)營便利、負(fù)擔(dān)輕便。“運(yùn)營便利”指企業(yè)注冊(cè)登記便利、投資建設(shè)便利、生產(chǎn)經(jīng)營便利以及市場(chǎng)退出便利。“負(fù)擔(dān)輕便”指非稅負(fù)擔(dān)要近乎于零;稅收負(fù)擔(dān)要輕、要簡;社會(huì)保障支出要適當(dāng)。

對(duì)于如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，馬建堂提出，可以借鑒世界銀行評(píng)價(jià)營商環(huán)境的辦法，“以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)”，建議用第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全國將近300個(gè)地級(jí)市進(jìn)行營商環(huán)境評(píng)價(jià)。

商務(wù)部原部長陳德銘表示，人類社會(huì)進(jìn)入了全球化、信息化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的交往盤根錯(cuò)節(jié)，誰也離不開誰。全球化是人類生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)，不可阻擋。全球化又是在矛盾中曲折發(fā)展，周期性波動(dòng)。全球化將進(jìn)入一段低潮，中國的“十四五”規(guī)劃要充分評(píng)估未來世界大勢(shì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，洞察機(jī)遇，深化自身的改革開放，堅(jiān)定維護(hù)國際多邊秩序，引領(lǐng)新技術(shù)催生的新全球化時(shí)代。

科技部副部長李萌從科技的視角闡釋了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。他表示，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。科技是大變局的重要組成部分，也是支撐大變局的重要力量。而智能社會(huì)或是智能空間應(yīng)該是重要內(nèi)容，它帶來的變革是深刻的、影響是深遠(yuǎn)的。

李萌認(rèn)為，智能工廠、智能物流、精準(zhǔn)醫(yī)療、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能安防、智慧養(yǎng)老還有智慧城市等，這些場(chǎng)景將成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新方向，而這些新場(chǎng)景需要一系列技術(shù)組合做支撐，才能落地。他表示，人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、云邊協(xié)同、大數(shù)據(jù)、科技倫理以及5G這些技術(shù)體系的融合應(yīng)用才能釋放出巨大發(fā)展能量，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的可能已經(jīng)不僅僅是新的增長點(diǎn)，而是新的增長洪流。(記者高暢)