10月29日，第五屆中國PPP發(fā)展(融資)論壇之“一帶一路”圓桌論壇在鄭州國際會展中心舉行。(記者 聶冬晗 攝)

10月29日，第五屆中國PPP發(fā)展(融資)論壇之“一帶一路”圓桌論壇在鄭州國際會展中心舉行。論壇圍繞多邊開發(fā)銀行參與、企業(yè)風險防控、建筑企業(yè)轉型、多元融資渠道等展開討論，集政府主管部門、商業(yè)銀行、多邊機構、專業(yè)咨詢公司等多方智慧，為如何在“一帶一路”沿線國家推廣PPP(政府和社會資本合作)模式獻計獻策。

與會嘉賓認為，“一帶一路”沿線國家基礎設施建設需求旺盛，PPP作為國際通用做法，正逐漸成為彌補資金缺口、推動高質量發(fā)展的重要工具，為企業(yè)轉型為“投建營一體化”綜合服務商提供了難得機遇。要畫好“一帶一路”工筆畫，需要處理好“一帶一路”倡議統(tǒng)一性與沿線各國差異性的關系，處理好投資建設與風險防范的關系，推廣應用PPP模式是畫好這個“工筆畫”的主要方法之一。中國企業(yè)“走出去”，要注意遵守市場規(guī)則，創(chuàng)新多元化的融資方式，防范政治、社會、技術標準等風險。

“中國企業(yè)以PPP模式參與市場競爭已迎來發(fā)展機遇期。”中國對外承包工程商會副會長辛修明認為，當前各國均在加快推動基礎設施建設、加強區(qū)域互聯(lián)互通，但發(fā)展中國家普遍財政資金短缺，集投資、規(guī)劃、建設、運維于一體的“投建營一體化”模式已成為工程建設企業(yè)重要的轉型方向，越來越多的國家在積極完善投資環(huán)境、建立PPP法案，鼓勵推行PPP模式，這為我國政府的政策支持為國內企業(yè)參與PPP項目帶來了機遇。

“中國倡建亞投行是為全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供中國方案。”亞洲基礎設施投資銀行行長辦公室主任陳歡表示，亞投行的工作重點包括可持續(xù)基礎設施和跨境互聯(lián)互通，同時動員私營資本參與基礎設施建設。這與PPP的理念一致，在項目層面有廣泛的合作空間。亞投行可在金融產品、政策規(guī)則、行業(yè)標準、市場參與等方面為PPP項目提供支持。

南南合作促進會副會長須同凱認為，“一帶一路”PPP項目成功的關鍵在于做好風險管控。基于過去中國企業(yè)在海外投資的經(jīng)驗，應重點關注十大風險，即政治政策風險、國別市場風險、社會文化風險、法律風險、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風險、自然環(huán)境風險、環(huán)境保護風險、內部經(jīng)營風險、合同風險和公司治理風險。

“PPP強調的合作共贏和‘一帶一路’倡議秉承的‘共商共建共享’原則一脈相承。”安永(中國)企業(yè)咨詢有限公司基礎設施和項目融資合伙人劉苗提出，當前，中國企業(yè)在“一帶一路”建設中的許多良好實踐正體現(xiàn)出合作共贏的理念。中國企業(yè)與東道國企業(yè)共同投資、與第三國企業(yè)和國際資本合作、積極對接國內與國外宏觀規(guī)劃，這些實踐正為更多中國企業(yè)“走出去”提供借鑒。

匯豐銀行(中國)有限公司副行長、環(huán)球銀行中國聯(lián)席主管張文杰認為，多元化的融資渠道是外資“一帶一路”海外項目取得成功的重要因素。國際和本國商業(yè)銀行、國際和區(qū)域多邊機構、開發(fā)性金融機構以及出口信貸機構均可作為項目的融資來源，應結合不同融資模式的特點，滿足項目不同時期的融資需求。此外，還應考慮當?shù)睾蛧H標準的環(huán)境影響評估，實現(xiàn)可持續(xù)融資，助力“一帶一路”沿線國家向低碳經(jīng)濟轉型。

在中國國債協(xié)會會長、對外經(jīng)貿大學“一帶一路”PPP發(fā)展研究中心聯(lián)席主任孫曉霞看來，在“一帶一路”沿線國家基礎設施建設中畫好“工筆畫”，一是要完善PPP實施的保障措施，包括建立完善的、統(tǒng)一的法律法規(guī)體系和“一帶一路”沿線國家的信用體系;二是強調責任，要聯(lián)合沿線各國的金融機構和國際金融組織、多邊機構等，共同助力“一帶一路”建設。(記者 宋敏)