12月26日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的決定》。
北京青年報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，《修改決定》共115條，根據(jù)《修改決定》重新公布的《民事證據(jù)規(guī)定》共100條。修改后的《民事證據(jù)規(guī)定》中，保留原《民事證據(jù)規(guī)定》條文未作修改的11條，對(duì)原《民事證據(jù)規(guī)定》條文修改的41條，新增加條文47條。
最高人民法院副院長(zhǎng)江必新提到，《修改決定》根據(jù)《民事訴訟法》的精神，在《民事訴訟法解釋》的基礎(chǔ)上，一方面對(duì)于當(dāng)事人接受詢問(wèn)時(shí)的具結(jié)和證人作證時(shí)具結(jié)的方式、內(nèi)容進(jìn)行完善，增加規(guī)定了鑒定人簽署承諾書的規(guī)定，以增強(qiáng)其內(nèi)心約束;另一方面，對(duì)于當(dāng)事人、證人故意作虛假陳述以及鑒定人故意作虛假鑒定的行為，規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，以促進(jìn)民事訴訟誠(chéng)實(shí)信用原則的落實(shí)。
最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林介紹，《修改決定》明確，“當(dāng)事人對(duì)于案件的事實(shí)具有真實(shí)陳述和完整陳述的義務(wù)”，違反這項(xiàng)義務(wù)，故意作虛假陳述，妨礙人民法院審理的，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定的妨礙民事訴訟強(qiáng)制措施的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰，對(duì)于出庭的證人也采取了類似的措施，證人作證也要作出一定的規(guī)范。
《修改決定》補(bǔ)充、完善電子數(shù)據(jù)范圍的規(guī)定。
電子數(shù)據(jù)是2012年《民事訴訟法》增加的一種新的證據(jù)形式。2015年《民事訴訟法解釋》對(duì)于電子數(shù)據(jù)的含義作了原則性、概括性規(guī)定。為解決審判實(shí)踐中的操作性問(wèn)題，《修改決定》在第15項(xiàng)對(duì)電子數(shù)據(jù)范圍作出比較詳細(xì)的規(guī)定，在第16項(xiàng)、第25項(xiàng)規(guī)定了當(dāng)事人提供和人民法院調(diào)查收集、保全電子數(shù)據(jù)的要求，在第105項(xiàng)、第106項(xiàng)規(guī)定了電子數(shù)據(jù)審查判斷規(guī)則，完善了電子數(shù)據(jù)證據(jù)規(guī)則體系。對(duì)于統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利具有積極意義。
江必新提到，要準(zhǔn)確把握電子數(shù)據(jù)規(guī)則的適用，認(rèn)真研究大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)對(duì)證據(jù)的調(diào)查、認(rèn)定和采信的影響。
《修改決定》指出，當(dāng)事人以電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供原件。電子數(shù)據(jù)的制作者制作的與原件一致的副本，或者直接來(lái)源于電子數(shù)據(jù)的打印件或其他可以顯示、識(shí)別的輸出介質(zhì)，視為電子數(shù)據(jù)的原件。
近年來(lái)，隨著信息化的推進(jìn)，人們的行為方式逐步從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變，訴訟中的證據(jù)越來(lái)越多地以電子數(shù)據(jù)的形式呈現(xiàn)。特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，給民事證據(jù)規(guī)則的適用提供了新的視野，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)人民法院要密切關(guān)注新的信息技術(shù)對(duì)民事審判工作的影響，加強(qiáng)對(duì)電子數(shù)據(jù)規(guī)則適用的研究，積極探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)提高案件事實(shí)查明精準(zhǔn)度的方式、方法，以新的技術(shù)進(jìn)步為契機(jī)，不斷提高民事審判的能力和水平。
同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)，積極做好釋明工作，加大普法宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)事人正確運(yùn)用新的證據(jù)形式和證明方法完成舉證，節(jié)約當(dāng)事人的訴訟成本和人民法院的審判資源，提高案件事實(shí)查明的客觀度和公正度。
“要準(zhǔn)確把握人民法院依職權(quán)調(diào)查證據(jù)與尊重當(dāng)事人處分權(quán)行使、落實(shí)當(dāng)事人舉證責(zé)任的關(guān)系。”江必新說(shuō)，“但強(qiáng)化當(dāng)事人的主體地位，并不等于人民法院無(wú)所作為。在證據(jù)問(wèn)題上，人民法院既不能大包大攬，也不能放任不管。對(duì)于可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的事實(shí)，有關(guān)身份關(guān)系的事實(shí)以及當(dāng)事人惡意串通損害他人合法權(quán)益的事實(shí)，即使當(dāng)事人對(duì)事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議，人民法院也不能受當(dāng)事人自認(rèn)的限制，而應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)的功能與作用。”
據(jù)悉，對(duì)于《民事訴訟法解釋》第96條第1款之外的事實(shí)，原則上不能依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。同時(shí)，在訴訟過(guò)程中，人民法院要加強(qiáng)釋明權(quán)的行使，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人舉證的指導(dǎo)，促使當(dāng)事人能夠積極、全面、正確、誠(chéng)實(shí)地行使舉證的權(quán)利。
關(guān)注
《修改決定》明確，電子數(shù)據(jù)包括下列信息、電子文件：
網(wǎng)頁(yè)、博客、微博客等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息;手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息;用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息;文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書、計(jì)算機(jī)程序等電子文件;其他以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實(shí)的信息。（孟亞旭 ）
