隨著5G、人工智能和云計算等新一代信息技術(shù)的不斷涌現(xiàn)及廣泛應(yīng)用，全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)快速擴張。云計算技術(shù)對加快傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低企業(yè)數(shù)字化升級成本和促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等方面所具有的優(yōu)勢，使其成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐技術(shù)之一，備受矚目。

歐美等發(fā)達國家不僅將云計算作為促進國民經(jīng)濟和傳統(tǒng)行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)建設(shè)，大力推動傳統(tǒng)行業(yè)上云用云，而且不遺余力地推廣云計算在政府治理、國防軍事和金融服務(wù)等領(lǐng)域的運用。而與之相比，我國云計算技術(shù)雖然發(fā)展很快，但在應(yīng)用過程中的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、傳統(tǒng)行業(yè)上云率、關(guān)鍵技術(shù)和部件開發(fā)等方面卻仍有差距。因此，找準(zhǔn)我國云計算面臨的主要問題，促進云計算技術(shù)創(chuàng)新性應(yīng)用和生態(tài)體系構(gòu)建，已成為現(xiàn)階段有效推進我國云計算發(fā)展的著力點。

當(dāng)前，我國云計算產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要首先解決三個問題：一是云計算產(chǎn)業(yè)的安全。安全是云計算應(yīng)用最核心的問題，也是影響我國各部門和各企業(yè)上云的最主要顧慮，只有提高云計算產(chǎn)業(yè)的安全水平，才能在推進各行各業(yè)上云的同時，保障數(shù)據(jù)安全、維護社會功能的正常運行。二是云計算產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和核心部件自主可控性。我國在云計算芯片制造、仿真設(shè)計和數(shù)據(jù)庫軟件等關(guān)鍵技術(shù)方面實力仍需提高。三是云計算服務(wù)資源的整合。我國各云服務(wù)商的技術(shù)互不兼容，給云計算的普及應(yīng)用和業(yè)務(wù)部署帶來極大困難。打破云服務(wù)商的“閉關(guān)自守”，實現(xiàn)異構(gòu)多云平臺的相互兼容，將為建立統(tǒng)一、高效的云計算體系奠定基礎(chǔ)。

結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用現(xiàn)狀，我國可從強化政府推動、完善創(chuàng)新強化云計算平臺的安全措施等方面來推動云計算產(chǎn)業(yè)的安全、穩(wěn)步發(fā)展。

持續(xù)強化政府推動，設(shè)立云計算產(chǎn)業(yè)國家目標(biāo)，分步提升上云率。我國云計算產(chǎn)業(yè)尚處初期階段，應(yīng)借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，從國家層面建立云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定明確的國家目標(biāo)和實現(xiàn)各階段目標(biāo)的規(guī)劃與策略。通過加強宣傳培訓(xùn)、增加政府和企業(yè)購買云計算服務(wù)的投入、擴大產(chǎn)業(yè)競爭力的激勵措施等，進一步深化云計算與各產(chǎn)業(yè)的融合。

不斷完善、創(chuàng)新、強化云計算平臺的安全措施。制定針對云計算安全的分級保密制度，對云端數(shù)據(jù)服務(wù)可用性、數(shù)據(jù)機密性和完整性、隱私保護、物理安全等指標(biāo)形成行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范;同時，不斷強化軟、硬件安全工具的技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)和應(yīng)用。

堅持自主可控發(fā)展方向，堅持自主可控前提下的市場化發(fā)展，推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。鼓勵龍頭企業(yè)和研究機構(gòu)開放平臺資源，帶動云計算產(chǎn)業(yè)核心芯片、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、關(guān)鍵設(shè)備和部件以及大數(shù)據(jù)平臺等關(guān)鍵技術(shù)提升。

打造良好的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，夯實我國云計算應(yīng)用基礎(chǔ)。應(yīng)在完成頂層戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)計基礎(chǔ)上，由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，制定我國云計算產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，確立云計算產(chǎn)業(yè)的安全和服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)造開源的云計算生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，使上云用戶真正體驗到敢用、能用、好用、愛用。(曲雙石 李鵬飛)

(作者單位為國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所)