向礙航漁船出示黃旗警告(央廣網發肇慶港口海事處供圖)

25日，記者在西江肇慶段閱江大橋水域的江面上看到，一名海事執法人員朝著一艘漁船，手舉黃旗，另一名海事執法人員向漁船船主派發宣傳單。據悉，這是肇慶港口海事處對轄區違章礙航的漁船開展的紅黃旗多步警示制度。

據了解，紅黃旗多步警示制度是第一次在橋區或主航道發現漁船有礙航作業時，進行黃旗警告，并向漁船船主口頭宣貫相關法規、派發宣傳單張等，做好登記，請其簽下不再礙航作業保證書;第二次發現，將進行紅旗警告，該漁船將接受30分鐘的警示教育，并在通過法規測試后將情況通報農業農村局;第三次發現，將依據相關法律法規對該漁船進行處罰。

“開展紅黃旗多步警示制度的目的是為礙航漁船構建信用制度，讓其樹立違章作業將會受到法律嚴懲的目標心理，并且用于現場警示的紅黃旗采用顏色反差較大、字體硬朗、語言簡潔有力的設計方案，除了現場執法人員大聲勸離外，紅黃黑的搭配在視覺上會給礙航漁船很強的沖擊力。再搭配簽署保證書、紅旗一次警告宣教、二次紅旗警告處罰的宣貫，違章漁民會對舉旗警告這一行為產生一定的心理預期，從而自我約束礙航違章行為，以免觸碰到高額的處罰紅線。”肇慶港口海事處執法人員關秀儀告訴記者。

據介紹，海事部門雖然強化聯合地方政府、農業農村局等開展水上安全知識進漁村、商漁船聯合執法等行動，但多以勸導為主，教育為輔，處罰力度不足。多年來形成的在主航道礙航捕撈作業習慣，讓部分漁民對在危險性認識不夠，使得防商漁船碰撞工作難以突破。

為了做好防范轄區商漁船碰撞工作，有效管控轄區安全風險，保障轄區安全形勢持續穩定，肇慶港口海事處打破常規，大膽創新，面對礙航漁船采取警示教育與處罰相結合的紅黃旗多步警示方案，以保護生命財產、維護水上交通秩序為首要考慮，重拳打擊漁船礙航行為。(記者鄭澍 通訊員張鑫 王斌)