截至2018年年底，我國60歲以上人口占總?cè)丝诘?7.9%，中國開始步入老齡化社會。隨著老舊小區(qū)“老齡居民”人數(shù)的不斷增加，適老性低、老年人出行、活動困難等問題也日益顯著。經(jīng)過摸底排查，全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，有大約17萬個，如何讓老年人能夠在老舊小區(qū)中老有所樂、老有所養(yǎng)，正是老舊小區(qū)適老化改造的目標(biāo)與方向。

老舊小區(qū)雖然樓層都不算高，一般只有5層、6層，可這個高度對于老年人來說，卻可以直接影響到他們的日常出行，甚至有不少老年人因為樓里沒安裝電梯，長期無法下樓，成了“不接地氣”的“懸空老人”。家住北京安貞三區(qū)的李桂娥老人今年89歲了。她和老伴由于腿腳不好，又住在5層，以前最久有3個多月沒下樓。

89歲的北京市安貞三區(qū)居民李桂娥說，我下樓就是撐著墻拽著桿，慢慢一層一層下去，我摔一下子我受罪，孩子們受累，這電梯盼了多少年了。

就在今年的9月25日，安貞三區(qū)3號樓的加裝電梯開始投入使用，老人的愿望終于實現(xiàn)。然而，加裝電梯的工作卻并不是一帆風(fēng)順，甚至在最初的民意調(diào)查階段就出現(xiàn)了問題。

北京市朝陽區(qū)安貞里社區(qū)居委會副主任陳靜波說，北京市不同的片區(qū)對安裝電梯的要求是不一樣的，我們片區(qū)是要求住戶100%同意才能安裝電梯。

電梯公司技術(shù)負(fù)責(zé)人曾維晟說，要居民100%同意，這個是最不容易的。主要是一層居民反對，怕?lián)豕?、怕電梯噪音，有的還覺得安裝電梯影響視線。其實我們并沒有這些問題，整體是玻璃的，透明的，電梯也是超靜音的。

北京市朝陽區(qū)安貞里社區(qū)居委會副主任陳靜波說，我們和電梯公司就是一直入戶做居民工作，我統(tǒng)計大概有上百次入戶。

居民工作剛一作通，緊接著第二個問題就出現(xiàn)了。因為老舊小區(qū)普遍均存在樓前空間不夠、道路較窄、樓前飛線等因素，這再一次給加裝電梯工作增加了難度。

電梯公司技術(shù)負(fù)責(zé)人曾維晟說，我們就合理規(guī)劃了空間，首先縮小樓與電梯的距離，留出人與自行車能走的空間后，我們讓電梯間做到不多占一點面積。后面甚至把小區(qū)管線做了一次改造。

雖然有政府補貼和電梯公司出資，居民只需刷卡付費，解決了前期資金投入的問題，但安貞三區(qū)3號樓加裝電梯從啟動到運營還是經(jīng)歷了一年多?？梢娎蠘茄b新梯并非易事。

記者了解到，自2017年啟動新一輪老舊小區(qū)綜合整治試點工作以來，截至2019年8月底，北京市老樓加裝電梯已完成且投入使用918部。而2018年，全國老舊小區(qū)加裝電梯已經(jīng)完成了1萬多部。

老舊小區(qū)適老化改造延伸到老人家中

老人的居家安全也是老舊小區(qū)在適老化改造中要考慮的問題。目前，大多數(shù)老舊小區(qū)幾乎沒有相應(yīng)設(shè)施，老年人家里需要什么樣的改造?如何進行改造呢?

適老化改造，除了小區(qū)外部環(huán)境，還要延伸到老人家中。記者了解到，家里門檻多、地磚不防滑、衛(wèi)生間窄小空氣不流通等問題一直以來都在困擾著老舊小區(qū)的“老年居民”。在勁松北社區(qū)，77歲的路奶奶一直獨自居住，由于患有腿疾行動很不方便，就算在家里每一步也要小心翼翼。

77歲的北京市勁松北社區(qū)居民路潔忱說，我是韌帶變形，所以走路抬不起腿來，抬不起腳尖。

因為抬不起腳尖，路奶奶最怕過門檻，但又不愿意把所有門都換掉，這讓路奶奶晚上起夜成了麻煩事。就在不久前，路奶奶家所在的勁松北社區(qū)開始了適老化改造，一個感應(yīng)夜燈和一個段差消就解決了問題。

居家適老化改造工作人員蘭皓說，老人不會磕絆到，我們?nèi)プ?、蹭，是往上走的，就相?dāng)于變成了一個小坡道，這樣就會很安全。

工作人員告訴記者，老人在洗澡的時候最容易發(fā)生危險，衛(wèi)生間的改造項目最多。

居家適老化改造工作人員蘭皓說，洗澡的環(huán)境非常的局促，空氣流動性又差，所以(老人)在里面洗澡的時候溫度、濕度上升都非?？?，所以我們建議老年人一定要坐下來洗澡，然后配合這樣的防滑的設(shè)施，這樣的扶手，我們每一步都有一個安全的把握。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)中不乏身體羸弱，缺乏照料的“獨居老人”“空巢老人”，他們的安全問題不容忽視。為了讓老人們在遇到困難的第一時間就能得到幫助，勁松北社區(qū)給他們安裝了一鍵呼叫設(shè)備。

北京市勁松北社區(qū)物業(yè)管理人員葉芳說，只要輕輕按一下這個按鍵，我們手機就能接到這個信號。方便了老人在最危險的時候，在最急需的最急需的時候，我們物業(yè)公司能夠第一時間到位。

北京老舊小區(qū)改造成效明顯

北京市朝陽區(qū)勁松北社區(qū)，是有著40年樓齡的老舊小區(qū)，在這里，60歲以上居民近40%，屬于重度老齡化的老舊小區(qū)。今年4月份，勁松北社區(qū)啟動了適老化改造試點工作，經(jīng)過半年多的時間，改造效果如何呢?

空間小，住戶多是老舊小區(qū)的通病，老人們的日常生活空間被壓縮得微乎其微，而設(shè)施陳舊，道路狹窄、人車通行更是威脅著老人的安全。

勁松北社區(qū)專門為老年人開辟了運動健身場所、娛樂場所，設(shè)立社區(qū)公益集市、醫(yī)療點，便民理發(fā)店等服務(wù)項目，同時，社區(qū)托老所的建設(shè)也正在推進中。

北京市勁松社區(qū)居民說，大家都覺得這環(huán)境又好了，心情也好了，這就是幸福感的感覺吧。

老舊小區(qū)改造本就不易，而適老化改造則需要加入多種配套化設(shè)施，更需要長期維護，想要設(shè)施落地，首先要解決錢從哪里來的問題。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究院劉為民說，應(yīng)該從多個層面來籌集。政府應(yīng)該承擔(dān)對于公共設(shè)施的必要的成本。物業(yè)公司也可以利用這種公共空間所產(chǎn)生的收益，來補貼到老年人的這種適老性設(shè)施建設(shè)里面來，一些具有一定支付能力的老年人，也可以讓他們適當(dāng)?shù)啬贸鲆徊糠帧?/p>